會計及財務匯報局(會財局)於《2024年度調查報告》中指出,收到可跟進投訴數量創下190宗新高。作為會計專業的獨立監管機構,會財局主席黃天祐表示,當前全球經濟波動,審計調查工作的重要性愈加凸顯。隨著減息週期即將展開,香港作為國際金融中心,企業審計將面臨更多挑戰與機遇。
會財局黃天祐:上市公司審計工作愈加複雜
會財局前身為財務匯報局(財匯局),其法定職能包括向會計師發出執業證書,為會計執業單位及本地公眾利益實體核數師進行註冊,並負責會計專業的查察、調查及紀律處分工作。
黃天祐指出,過去幾年隨著疫情後經濟復甦,利息卻仍然高企,直到今年稍後時間利率才可能有所下調。儘管如此,全球經濟仍然面臨諸多挑戰,上市公司經營複雜性有增無減。作為公眾利益實體,上市公司的審計工作愈加複雜,因此會財局對上市公司審計師的工作高度重視。
監管、管治和市場發展三環緊扣
「全世界的監管機構都很緊張確保上市公司的投資者、股東及公眾利益得到有效保障。因為有效保障公眾利益,才能滿足到投資者最大程度的需要,從而令到上市公司,以及上市公司的核數師經營可以持續發展。」黃天祐說。
監管、管治和市場發展三環緊緊相扣,會財局憑著這個理念,過去一年來大力推動和驅使,促進業界和上市公司提升良好企業管治水平。黃天祐說:「每一個企業、包括上市公司,審計師事務所,他們的領軍人物Top Leader,他們的言行舉止,他們在公司本身所推行的公司文化相當相當重要,這個決一不可。」
最高層領導班子先要做好自己工作
「我們看到很多時候,收到的投訴,個案經調查之後,出現問題的每每因爲事務所或上市公司的最高層領導班子工作不到位。」
「所以會計師事務所也好、上市公司也好,Top Management就有責任,出事的時候當然要負責。他們若不帶頭做好自己,日後合規成本將會越來越重。」
黃天祐特別提到,上市公司作為財務報告的編制人,現今編制財務報告的複雜性越來越高,上市公司的財務部專業人員,他們的表現是否可以基本滿足一個獨立核數師去展開審計工作,下一步會財局將會做一些調查,查看市場情況。
減息周期下凸顯監管的重要性
隨著減息週期即將來臨,黃天祐比喻真正減息時,全球資金流向將如同平靜湖面突然傾斜,資金會首先尋找穩陣的投資,賺了第一桶金後再尋求更高回報的機會。然而,這些投資不僅考量回報,更要考慮還當地法律法規及相關監管機構的信譽,尤其是主權基金需要充分保障投資者。
「我希望大家明白,全世界經驗豐富的監管機構,為何他們會這麼緊張監管呢?不是他們不重視市場發展,是因為他們非常重視市場發展,所以才更加緊張。」黃天祐。
會財局:上市公司應重視審計工作
早在三年前,會財局已呼籲上市公司重視審計工作,強調良好的審計質素能幫助公司提升信譽,獲得銀行信任,從而在融資及發債中取得有利評級。相反,若財務報告質素低劣,融資困難將阻礙公司長遠發展。
「所以審計對上市公司而言,只是看成它是一個會計成本,其實這是一個非常狹窄和短視的睇法。」黃天祐。
審計報告「無法表示意見」是一個「警號」
對於有上市公司倉卒更換審計師,黃天祐認為是有多個原因,可能是核數師未達要求、 審計費用不足等等。但更換審計師時,新舊審計師缺乏溝通,這個情況在香港十分普遍。
黃天祐更留意到最近有一些初步現象,就是上市公司更換審計師後,新任審計師將上任審計師留下來的一堆未解決審議問題,在審計報告列為「無法表示意見」(Disclaimer Of Opinion),這是一個「警號」。
黃天祐進一步解釋,「無法表示意見」在極少數情況下是可接受的,但若對資產、撥備或現金等重要事項也「無法表示意見」,這樣的審計報告是無法令人信服的。
他特別強調,上市公司的獨立董事及審計委員會在支持核數師展開獨立專業工作的過程中扮演著關鍵角色,從而確保審計質素。總體來說,會財局對香港上市公司的審計質素仍充滿信心。
會財局的歷史與職責
會計及財務匯報局(會財局),前身為財務匯報局(財匯局),是香港專責會計和審計監管的獨立機構。該局於2006年12月根據《財務匯報局條例》成立,並於2007年全面投入運作,主要職責是對可能不符合會計規定的事項進行查訊,以及對審計不當行為展開調查。
隨著2019年10月1日《財務匯報局(修訂)條例》的生效,財匯局正式轉型為香港全面的獨立核數師監管機構,獲得了查察、調查、認可上市實體境外核數師,以及對涉及公眾利益的核數師實施紀律處分的直接權力。此外,會財局還負責監督香港會計師公會履行其法定職責,包括處理上市實體核數師的注冊、制定專業道德和會計及審計准則,以及設定持續專業發展的要求。
會計專業的獨立監管機構
2021年,香港政府推動會計專業的進一步改革。2021年10月22日,《財務匯報局(修訂)條例》正式通過,財匯局更名為會計及財務彙報局(會財局),並成為會計專業的獨立監管機構。
2022年10月1日,標志著會計專業新監管制度的啟動。會財局的法定職能得以擴展,涵蓋了向會計師發出執業證書、為會計執業單位和本地公眾利益實體核數師進行注冊,並負責會計專業的查察、調查和紀律處分工作。同時,會財局還負責監督香港會計師公會履行其各項法定專業職能。除了這些法定職責外,會財局還致力於進行政策研究並發布指引,以提升財務匯報和審計的質素,進而提高企業管治水平。
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