研究調查|港九勞工社團聯會婦女事務委員會(下稱:勞聯婦委)及勞聯智康協會(下稱:勞聯智康)調查發現,照顧子女重擔難解,近五成婦女冇工作;倘有在校託管服務,九成全職母願工作,釋放婦女勞動力。因此,勞聯向政府提出四項建議,進一步釋放婦女勞動力。

香港託兒服務與婦女就業情況調查

勞聯婦委與勞聯智康今日(3月5日)召開「香港託兒服務與婦女就業情況調查」發佈會,促請政府撥款加強在校託管服務,並帶頭落實推行彈性工時等家庭友善政策,進一步釋放婦女勞動力。

勞聯婦委與勞聯智康,於2023年1至2月開展「香港託兒服務與婦女就業情況調查」,成功訪問736位年滿18歲或以上、育有就讀幼稚園或小學子女的婦女,了解香港託兒服務與婦女就業狀況。調查顯示,95%受訪者年齡介乎30-49歲;95%受訪者育有1-2名就讀幼稚園或小學子女;97%受訪者子女年齡12歲或以下;71%受訪婦女擔任年幼子女主要照顧者;50%受訪者為全職家庭主婦;45%受訪者為雙職婦女,需同時兼顧工作及擔任子女主要照顧者。

93%認為託兒服務及課餘託管不足夠

在職婦女受訪者中39%每週平均工作時數45小時或以上;96%全職家庭主婦因照顧子女無法就業,當中93%認為託兒服務及課餘託管不足夠。

整體受訪者方面:

  • 同時認為託兒服務及課餘託管名額太少、收費未能負擔、未有接送、擔心服務質素,佔74%;
  • 高達92%受訪者贊成加強在校託管計劃,政府資助學校增加課後託管服務。
  • 問及就業意欲時,91%家庭主婦表示若有足夠託兒服務及課餘託管支援,願意投入勞動市場。

照顧子女影響就業及工作選擇

根據調查數字,38%受訪者家庭總收入28,500元或以下,低於2022年第3季的家庭住戶每月入息中位數為28,900元,反映不少基層婦女因照顧子女,影響就業及工作選擇,令家庭收入下降。79%受訪者同時希望僱主能夠提供配合家庭需要的假期,如家長假、特別事假、育嬰假等家庭友善僱傭措施。

財政預算案無提及支援託兒服務感失望

勞聯主席、立法會議員林振昇對於最新一份財政預算案沒有提及支援託兒服務表示失望,建議勞福局加強同教育局協調,向學校增撥資源提供課餘託管服務,並延長男性侍產假日數。勞聯副主席譚金蓮認為本港支援婦女就業措施不足,現時先進發達國家地區例如澳洲、新西蘭壯齡婦女的勞動參與率可達8成以上,認為政府應該就託兒服務資助、假期福利、稅務優惠等全方位支援婦女就業。勞聯婦委主任劉婉儀促請政府推動在校託管並將服務時間最遲延至7點,並為婦女提供專業的就業輔導,以應對本港勞動力不足的問題。

應積極採取擴大支援婦女措施

根據政府資料顯示,2021人口普查全港0-6歲幼兒有337,129名,0-6歲幼兒託管名額只有38,042個。而由非政府機構營運的資助課餘託管名額亦十分有限,全港只惠及6,497名6-12歲學童及其家庭,然而全港6-12歲的學童有348,994名(按2021-2022學年學生人數統計)。

再加上現時課餘託管名額各區資源不均,不少家長需要跨區接送子女,更讓在職婦女無法放下顧慮。綜合以上所述,勞聯認為政府應該積極採取擴大支援婦女措施,釋放婦女勞動力。因此,勞聯向政府提出以下建議:

建議1:增設一站式婦女就業支援服務

第一,善用財政預算案1億元協助婦女就業,應增設一站式婦女就業支援服務,提供就業培訓、職業志向評估、情緒輔導、求職資訊、工作配對等,以幫助重新投入職場或轉型的婦女作出適當的就業準備。

建議2:開展在校課餘託管計劃

第二,為學校課餘託管服務增撥資源,開展在校課餘託管計劃,額外向學校撥款以增聘足夠的人手或邀請非政府組織合辦課餘託管服務,以解決多年來課餘託管名額不足的問題。除此之外,勞聯亦建議課餘託管內容包括功課輔導和課外活動等,及將留校時間最遲延至7點,讓家長可以安心把孩子託管於熟悉及安全的環境。

建議3:帶頭落實家庭友善政策

第三,政府帶頭落實家庭友善政策制定具體指標,包括立法訂立親職假以及保障僱員向僱主申請彈性工作安排的權利。勞聯建議親職假可以允許僱員以小時為單位申請,容許僱員在工作日請假一至兩小時處理個人或家庭事務。勞聯亦建議僱員在特殊情況下可向僱主申請彈性工時工作安排,包括安排交錯的工作時間等,讓婦女更好的在「工作與家庭生活」之間取得平衡。

建議4:增加男士侍產假

第四,增加男士侍產假。截止2022年6月,現時國內全部31個省市均已提供10-30天的侍產假,而澳洲僱員更是享有18周產假和2周侍產假,然而香港男士法定侍產假只有5日,遠遠落後於國內及其他國家水平,亦令到年輕女性對生育卻步。勞聯認為增加侍產假除了加強配偶在照顧子女責任的角色,減輕雙職婦女的壓力的同時,亦能夠提高本港的生育率。

有助僱主吸引及挽留人才

勞聯認為政府加大力度推動託兒服務/課餘託管服務及推行家庭友善僱傭措施,可為勞資雙方帶來雙贏,除平衡僱員的工作及生活需要外,推行措施亦有助僱主吸引及挽留人才,有助紓緩目前本港正面對的勞動人口不足的問題。長遠來說有利於推動香港釋放婦女勞動力,為掃平育兒支援的各種障礙,改善市民的整體生活質素,並從而造就釋放潛在勞動力。

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