【施政報告2022懶人包】行政長官李家超今日（19日）發表《行政長官2022施政報告》，公布多項新政策和措施，包括公屋建屋量提高5成、醫療券增至2,500元等，《香港財經時報》整合 35項惠民派糖措施，涵蓋經濟、房屋、交通、醫療等項目，即睇施政報告懶人包。
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施政報告・醫療｜1. 醫療券增至2,500元
容許夫妻共用醫療券，並擴大適用範圍至「認可醫療專業註冊計劃」的聽力學家、營養師、臨床心理學家和言語治療師，以及經專業評定並提供的醫療設備，例如助聽器等。
另外，實施為期三年的先導計劃，把現時每年2,000元的醫療券增至2,500元，長者使用至少1,000元醫療券於預防疾病和管理健康等特定基層醫療用途後，增添的500元會自動發放至其戶口作該等用途，以鼓勵長者更有效使用基層醫療服務
2. 未來五年增加約4,600張病床和約80間手術室
強化醫院基建，全力推動第一個「十年醫院發展計劃」，未來五年增加約4,600張病床和約80間手術室。第二個「十年醫院發展計劃」會包括「北部都會區」醫院網絡建設。
更多內容：施政報告2022｜高端人才通行證計劃：全球百強大學畢業生、年薪至少250萬者｜可來港工作2年
3. 3,000元低收入家庭照顧者每月生活津貼
自明年10月起，政府會把「關愛基金」下長者和殘疾人士的照顧者津貼恆常化，並提高金額，例如低收入家庭照顧者每月生活津貼會由2,400元增加四分之一至3,000元，惠及約10,000名照顧者。
4. 增加20%安老宿位資助服務名額
目前全港約有75 000個安老宿位，當中約35 000個是資助服務名額。政府正以最大力度增加資助服務名額，在2027年年底前增加20%，即6,200個宿位，當中2,600個將於明年投入服務。mmok iodi 會在合適用地上興建安老院、在公營房屋發展項目預留約5%總樓面面積作安老院等福利用途、向私營安老院買位等。
施政報告・工資｜5. 討論最低工資機制
邀請「最低工資委員會」就如何優化法定最低工資水平的檢討機制作出研究，包括檢討周期、如何提升效率，以及在最低工資水平和維持經濟發展等元素取得平衡，向政府作出建議。
6. 研究提升僱員再培訓局津貼
目前多個行業人手不足。為鼓勵市民接受培訓並投入職場，政府會邀請僱員再培訓局研究提升每日再培訓津貼額和為半天課程提供津貼，在明年第一季或之前落實。
7. 公共交通費用補貼計劃500元補貼
「公共交通費用補貼計劃」一直深受市民歡迎。李家超宣布將該計劃的臨時特別措施再次延長六個月，即由今年11月1日至明年4月30日期間，政府會繼續為市民每月超出200元的公共交通開支提供三分之一的補貼，以500元為上限。
施政報告・教育｜8. 增加資助研究院研究課程學額
增加約1 600個教資會資助研究院研究課程學額，由現時約5 600個逐步增至2024/25學年的7 200個，加上超額收生上限自去年起由70%逐步提升至100%，兩項措施會將研究生學額增加超過50%。
9. 延長免息延遲償還貸款安排
為紓緩本地專上學生貸款還款人的財政壓力，政府會將現時免息延遲償還貸款安排延長一年，直至2025年3月底。
10. 6,000萬元撥款支持幼稚園教育計劃
提供一筆過共6,000萬元撥款，支持所有參加「幼稚園教育計劃」的幼稚園舉辦校本活動，讓學生從小認識中華文化。現時約有780所公帑資助中小學與內地學校締結成超過2,100對姊妹學校，我們的目標是明年內把參與「姊妹學校計劃」的本地學校數目增加10%。
施政報告・吸納人才｜11. 300億元成立「共同投資基金」
過去兩年，本地勞動人口流失約14萬人。政府除積極培養和留住本地人才外，會更進取吸納外來人才，措施包括：
政府會構建新體系，推出一系列新措施，招商引資引才，強化競爭力。包括從「未來基金」撥出300億元，成立「共同投資基金」，以引進和投資落戶香港的企業。
12. 高端人才通行證計劃
推出「高端人才通行證計劃」，為期兩年。合資格人才包括：
- 過去一年年薪達港幣250萬元或以上的人士
- 業於全球百強大學並在過去五年內累積三年或以上工作經驗的人士
此兩類人士可獲發為期兩年的通行證來港發展，不設人數限額。未符工作經驗要求但最近五年內畢業的百強大學畢業生亦可獲發通行證，每年上限10 000人。計劃將於推出一年後檢討。
13. 放寬輸入人才計劃
放寬「一般就業政策」和「輸入內地人才計劃」，如僱主引入人才的職位屬「人才清單」表列的13項本地人才短缺的專業，或招聘的職位年薪達港幣200萬元或以上，無須證明本地招聘困難，可直接提出申請。政府會盡快更新「人才清單」，以反映各專業的最新短缺情況，目標在明年第一季完成。
14. 非本地畢業生留港逗留期限延長至兩年
取消「優秀人才入境計劃」的年度配額，為期兩年，同時優化審批程序，以吸引更多世界級優才來港。
放寬「非本地畢業生留港╱回港就業安排」，將逗留期限由一年延長至兩年，方便他們留港╱來港工作。另以試行形式擴展該安排至本港大學大灣區校園的畢業生，為期兩年，並於推出一年後檢討。
15. 延長工作簽證年期
優化「科技人才入境計劃」，撤銷科技公司在計劃下輸入外來人才時必須增聘本地僱員的規定，以加快輸入人才的步伐；延長工作簽證年期，在現有和新增的輸入人才計劃下的人才，到港獲聘後可獲發最長三年的工作簽證。
16. 向合資格外來人才退還在港置業額外的印花稅
合資格外來人才如在今天或以後在港置業，可於居港七年並成為香港永久性居民後，就其已購入並仍然持有的首個住宅物業申請退還已繳付的買家印花稅及新住宅印花稅，但他們仍須繳交按「第二標準稅率」計算的從價印花稅。這將使其印花稅負擔與首次置業的香港永久性居民看齊。有關安排適用於任何在今天（2022年10月19日）或以後簽署的「買賣協議」。
施政報告・中小企支援｜17. 加大資助額
政府將會有下措施進一步支援中小企：
- 加大資助額
- 「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」每間企業累計資助上限由600萬元增至700萬元
- 「中小企業市場推廣基金」每間企業的累計資助上限由80萬元增至100萬元
18. 支援港人港企在大灣區發展
- 駐粵經貿辦將設立專責推廣中心，支援港人港企在大灣區發展。
- 貿發局亦會增設「GoGBA 港商服務站」，落地至大灣區九個內地城市，並會在不同省市舉辦商務考察及培訓等
19. 延長「還息不還本」安排
通過金管局「銀行業中小企貸款協調機制」，再次延長「預先批核還息不還本計劃」六個月至明年7月底，並優化本金還款選項，為企業日後逐步回復正常還款作好準備。有關安排亦適用於「中小企融資擔保計劃」下的貸款。
20. 延長政府費用寬減
由今年12月1日起，繼續減收非住宅用戶75%的水費及排污費，每戶每月寬減上限分別為20,000元及12,500元，為期八個月至明年7月底。另由明年1月1日起，繼續寬減現時適用於政府處所合資格租戶、地政總署轄下合資格短期租約及豁免書的75%租金和費用，為期六個月至明年6月底。
施政報告・創新科技｜21. 促進科研成果商品化
香港有雄厚的科研實力。政府會設立100億元「產學研1+計劃」，由明年開始以配對形式資助不少於100支有潛質成為初創企業的大學研發團隊分兩期完成其項目：
- 第一期是三年內成功把科研成果轉化落地
- 第二期是隨後兩年內把科研成果商品化
目標是激勵產學研協作，進一步推動「從一到 N」的科研成果轉化和產業發展。
22. 促進科技產業發展
積極向內地和海外推廣香港的新機遇，包括聯同「引進重點企業辦公室」，配合50億元「策略性創科基金」以及落馬洲河套區港深創新及科技園（港深創科園）由2024年起提供的創科土地和空間，聚焦吸引生命健康科技、人工智能與數據科學，以及先進製造與新能源科技等產業的優秀企業和人才落戶香港。目標是未來五年吸引不少於100間具潛力或代表性的創科企業在港設立或擴展業務，包括至少20間龍頭創科企業，為香港帶來過百億元的投資，並創造以千計的本地就業職位。
23. 推進「再工業化」
設立「工業專員」，專責統籌和督導「再工業化」的策略工作，協助製造業利用創新科技升級轉型。政府會研究在大埔創新園興建第二個先進製造業中心，以及通過「再工業化資助計劃」資助更多智能生產線在港設立，目標是將智能生產線由目前約30條在五年間增加四倍至超過130條，亦會加強與香港生產力促進局合作，支援企業轉向智能生產。
24. 規劃鐵線科學園╱白石角站
政府會加強基建設施，全力落實港深創科園的建造工程，同時加快「北部都會區」新田科技城發展。此外，由2025年起分階段完成科學園和數碼港的擴建工程，提供合共約100 000平方米的額外樓面面積。政府亦正規劃東鐵線科學園╱白石角站，目標是在2033年或之前開通。
施政報告・北部都會區｜25. 啟動收地程序
建成後的「北部都會區」，將以「國際創科新城」為主題，集優質生活、新興經濟和文化休閒於一體，以創新城市設計推動職住平衡和綠色生活，發展和保育並存。未來工作重點包括：
全力推進古洞北╱粉嶺北、洪水橋╱厦村及元朗南等已啟動工程的大型項目。大部分其他發展項目已展開規劃，包括新田科技城。目標是五年內為所有發展項目啟動收地程序，十年內完成平整新發展土地和落成新增單位各四成。
26. 提高發展密度
善用「北部都會區」土地資源，採用較高地積比率，住宅用地會以最高地積比率6.5倍為指引（較早期新市鎮如沙田的5倍為高），而商業用地則為9.5倍。
27. 落馬洲河套地區發展
未來五年，產業用地將陸續推出，支援發展創科和其他產業。新田科技城內的落馬洲河套地區有三棟大樓正在興建，部分河套用地明年起招商引資；河套地區以外的首批新田創科用地，則於2024年動工；洪水橋和元朗一帶的物流及新興工業園首批工業大廈用地將於明年起推出；洪水橋╱厦村新發展區定位為現代服務業樞紐，毗連洪水橋站的商業用地亦會在2026年完成平整。
28. 將部分政府辦公室搬至北部都會區
規劃多項亮點設施，帶動發展，提升生活質素，包括文化設施群、專上教育院校、大型體育設施、醫院網絡、政府設施群等。位處核心商業區而沒有特定地域要求的政府辦公室，例如金鐘道政府合署近四成辦公室樓面面積，將遷往「北部都會區」，帶動該區發展並騰出核心商業區土地。
施政報告・樓市｜29. 推出全新「簡約公屋」
由財政司司長和副司長領導的「土地及房屋供應統籌組」和「公營房屋項目行動工作組」已向特首提交首份百日工作報告。經考慮兩份報告的建議後，李家超決定採取以下重點策略和目標：
政府會利用短期內未有發展計劃的政府和私人土地，以標準簡約設計和「組裝合成」快速建成「簡約公屋」。在五年內興建約30,000個單位，增加約四分之一公營房屋供應。輪候傳統公屋三年或以上人士可申請入住「簡約公屋」提早上樓，以家庭為優先。
30. 整體公營房屋建屋量提高約五成
計及約30 000個「簡約公屋」單位，未來五年（2023-24至2027-28年度）整體公營房屋建屋量將增至約158 000個單位，較上一個五年期（2022-23至2026-27年度）的約105 000個單位大幅提高約五成，當中包括「公屋提前上樓計劃」的12 000個公屋單位。
31. 落實「公屋提前上樓計劃」
政府會以分階段建屋方式，加快落成部分公屋單位，預計未來五年有約12,000個單位可讓市民提早約3至18個月上樓。
施政報告｜32. 私樓發展
根據《長遠房屋策略》最新推算，未來十年私營房屋需求為129,000個單位。我們會以此為基本目標，在未來五年準備好可興建不少於72 000個私營房屋單位的土地，通過賣地及鐵路物業發展推出市場，再加上市區重建局及其他私人發展項目，整體供應將多於估算需求。
施政報告｜33. 交椅洲人工島
政府會在今年內就人工島填海範圍、土地用途、交通基建網絡及財務安排作出建議。目標是明年開展環評程序，填海工程在2025年上馬。
交椅洲人工島鄰近大嶼山，將提供1 000公頃土地，聯通國際機場和港珠澳大橋。全新鐵路和道路網絡將連接港島西、大嶼山及新界西北，並提供第四條過海隧道。
三大規劃目標
交椅洲人工島將有三大規劃目標：
- 繁榮多元 — 創建第三個核心商業區，進一步鞏固香港國際金融中心地位，核心商業區外亦會預留土地發展新興產業，為青年人提供多元機會；
- 綠色宜居 — 參考《香港2030+》的建議，增加公私營住宅單位平均面積一至兩成作為土地規劃指標，以及將休憩設施及社區設施土地與人口比例分別增至每人不少於3.5平方米，改善居住和生活空間；及
- 前瞻創新 — 全面採用智慧、環保及具抗禦力城市策略，在城市設計、基建系統、市民出行三方面制訂措施，減低日常能源需求，並利用綠色能源和先進廚餘處理技術，減低碳排放量。
施政報告・交通｜34. 興建新幹道及鐵路
推展《跨越2030年的鐵路及主要幹道策略性研究》建議興建的三條主要幹道及三條策略鐵路，形成四通八達的道路網絡和鐵路系統，拉動未來發展。六項重點運輸基建項目包括：
- 「北都公路」 — 打通新界北的東西脈絡，由西邊的天水圍途經新田連接東邊的古洞北，提升「北部都會區」的運輸容量
- 「沙田繞道」 — 開通一條新南北幹道連接大埔及西九龍，為新界東居民提供更快捷途徑前往市區，並紓緩吐露港公路的交通壓力；
- 「將軍澳─油塘隧道」 — 興建將軍澳第三條公路隧道，配合將軍澳第137區的未來發展，加強對外連接；
- 「港深西部鐵路」 — 連接洪水橋和前海，便利港深往來，促進香港與大灣區融合發展、互聯互通；
- 「中鐵線」 — 興建第12條鐵路線，由元朗錦田途經葵涌連接九龍塘，紓緩屯馬線的載運壓力；及
- 「將軍澳線南延線」 — 把將軍澳線向南延伸至將軍澳第137區。
35. 北環線古洞站將於2027年啟用
北環線古洞站將於2027年啟用，洪水橋站及北環線主線亦會在本屆政府任期內動工。李家超指，政府亦正積極推進北環線支線經落馬洲河套港深創科園接入深圳新皇崗口岸的工作。其他地區的鐵路項目亦進展順利，東涌線延線、小蠔灣站和屯門南延線會在明年動工。
