國際管理發學院(IMD)最新發布《2026年世界數碼及人工智能排名》, 香港 在70個經濟體中位列全球第11位,在亞洲經濟體中排名第4位;排名首三位依次為美國、新加坡及荷蘭,中國內地則上升七位至全球第7位。面對排名較去年的第9位輕微回落兩位,社會各界不必妄自菲薄,更不宜輕忽其警號。排名結果既肯定香港在數碼與人工智能領域的雄厚根基,亦清晰揭示「治理」因素的大幅下滑,正正是特區政府未來五年須着力補強的關鍵短板。
香港創科佈局的系統性推進
先論成績,香港的多項核心實力依然穩居世界前列。在五個評核因素中,香港於「勞動力發展」(第2位)、「效率」(由第12位躍升至第5位)及「科技與基礎設施」(第10位)均位列全球前十;子因素方面,香港更在「技術框架」、「做法」及「教育與培訓」三項排名全球第一,「人才」(第5位)、「社會取態」(第6位)及「監管框架」(第8位)亦躋身十強。這些數據說明,香港的科研基建、人才儲備與商業效率,經得起國際最嚴格的檢驗,是發展新質生產力的堅實底盤。
更值得重視的是,排名背後是香港創科佈局的系統性推進。《香港特區經濟和社會發展第一個五年規劃(2026—2030年)》已明確方向:構建「三大創科園區、五大研發機構」新格局,推動河套深港科技創新合作區香港園區與新田科技城上中下游協同發展,形成涵蓋研發、轉化、中試、量產的完整產業生態圈;沙嶺數據園區已動工,預計2032年或之前全面投入運作,屆時將提供每秒18萬千萬億次浮點運算(PFLOPS)的算力,相當於現時本港算力的36倍;「人工智能資助計劃」與優化後的「數碼轉型支援先導計劃」,正從算力與資金兩端扶助業界與中小企應用人工智能。數字政府建設亦成績斐然——「智方便」每日使用人次超過22萬,接達超過1,400項政府和公私營機構網上服務;「政府雲端設施服務」上已有超過600個電子政府服務及應用系統運作。凡此種種,皆與IMD對香港「效率」躍升七位的評價互相印證。
香港的「政府效率」位列全球第二
然而,排名下滑的主要拖累——「治理」因素由第17位急跌至第34位,「價值觀」由第14位跌至第21位——須冷靜拆解,理性應對。細看評核方法,部分指標的設計未必公允:例如「保護私隱法律的存在」純以問卷調查為基礎,只衡量紙上條文而忽略實際執法成效,且以歐盟法規為基準作價值取向的比較——值得注意的是,整體數碼競爭力最高的美國、新加坡及香港在此指標均處下游,足證其與整體競爭力未必存在正向關係;「核心政府體系指數」及「公共服務提供指數」亦未能充分反映香港數字政府的實際成果——畢竟在IMD同期發布的《2026年世界競爭力年報》中,香港的「政府效率」位列全球第二。又如「政府社交媒體監察」一項,將政府掌握輿情視為負面因素,實屬評審機構自身價值取向的投射,與數碼競爭力無關。對此,特區政府已表明會與IMD保持聯繫、提供資料,釐清相關評分準則,此舉合情合理。
為施政提供鏡鑑
長遠而言,排名的真正意義不在名次高低,而在於為施政提供鏡鑑。香港既有全球第一的技術框架與教育培訓,就應善用此優勢,加速推動「人工智能+」行動,讓AI賦能千行百業;既見「人工智能應用」尚有提升空間,便須加快算力基建落地與中小企數碼轉型,把科研優勢轉化為產業勝勢;既知部分國際評審標準夾雜主觀價值取向,就更應主動說好香港的創科故事,積極參與國際規則與標準的討論。在國家全力支持香港建設國際創新科技中心的背景下,香港只要固本強基、補齊治理與應用短板,必能在全球數碼及人工智能競爭中穩佔前列,為高質量發展注入源源不絕的動能。
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作者簡介:劉仲恒醫生是香港全球專業青年倡儀行動創始召集人,亦是全仁醫療集團創始行政主席,他與其合伙人於2016年創立全仁醫療集團,為大眾提供一站式的高端醫療服務。為了回饋社會,劉醫生分別出任兒童事務委員會及青年發展委員會的非官方委員,社會工作者註冊局成員,香港大學醫學院校友會榮譽司庫兼會員小組委員會主席、香港私人執業專科醫生協會理事兼原榮譽司庫及大灣區分委會主席;曾出任扶貧委員會、保監局一般業務業界諮詢委員會及婦委會的非官方委員、關愛基金專責小組委員、社創基金專責小組委員、兒童發展基金督導委員會委員、食衞局促進母乳餵哺委員會委員等。劉醫生並為國際願望成真基金董事會董事及醫務諮詢委員會主席和願望成真基金(香港及澳門)的榮譽顧問及原主席、團結香港基金顧問、香港再出發大聯盟共同發起人、香港菁英會副秘書長及Island ECC長老等。
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