重建後的 皇崗口岸 於十月十二日清晨正式啟用,實施「一地兩檢」及「合作查驗、一次放行」安排,為旅客和客運車輛提供二十四小時通關服務,標誌着深港融合邁入新里程。

大量涉嫌非法載客的「跨境白牌車」湧現

口岸開通首日,出入境人員已達7.95萬人次;據國家移民管理局公布,開通首周累計查驗出入境人員88.6萬人次、車輛7.4萬輛次,整體運作安全平穩。新口岸設計通關流量達每日約20萬人次,遠超昔日落馬洲管制站每日約4萬人次的水平,其戰略意義不言而喻。然而,硬件躍升之後,管理與法治配套必須同步跟上,否則成果恐被蠶食。

口岸開通不足一個月,隱患已然浮現。十月下旬演唱會及萬聖節活動散場後的周末深夜,通往皇崗口岸的道路連續兩晚嚴重擠塞,立法會議員及跨境巴士業界均指出,大量涉嫌非法載客的「跨境白牌車」湧現、違規佔用直通巴專用通道,正是塞車主因之一。

皇崗口岸 事態說明非法營運並非零星個案

警方隨即採取「放蛇」行動,喬裝乘客經社交平台預約車程,先後拘捕多名涉嫌非法載客取酬的司機,單程車費索價由950元至1,500元不等,一周之內累計拘捕九人,當中更包括持雙程證的內地司機涉嫌違反逗留條件。事態說明,非法營運並非零星個案,而是有中介、有組織的營利活動,必須果斷遏止,勿令其坐大成勢。

必須指出,法律武器其實早已齊備。根據《道路交通條例》(第374章)第52(3)條,任何人不得駕駛或使用汽車作出租或取酬載客用途,除非車輛領有有效的出租汽車許可證,否則即屬違法;首次定罪最高可罰款一萬元及監禁六個月,再次定罪最高罰款二萬五千元及監禁十二個月。上述罰則是政府於二○二三年十二月修訂法例後大幅加重的結果,涉案車輛牌照另須吊銷六至十二個月並交由運輸署保管,跨境車輛更會被撤銷封閉道路通行許可證。

光顧白牌車絕非「貪方便」般簡單

立法會剛於今年十月十五日通過的《2025年道路交通(修訂)(網約車服務)條例草案》,更訂明定罪司機須被取消駕駛執照至少十二個月、最長可達三年。法網之嚴,已無可爭議,餘下的關鍵只在執行力度與持續性。對乘客而言,光顧白牌車絕非「貪方便」這般簡單。提供非法載客服務的車輛,其第三者責任保險在發生交通事故時可能失效,乘客及其他道路使用者一旦遇上意外,將求助無門、保障全失。跨境出行本有多種合法選擇,以區區車資之差換取人身與法律風險,殊不值得。

筆者認為,根治之道須執法與疏導雙軌並行。執法上,警方應將「放蛇」及網絡巡查常態化,加強口岸一帶巡邏,並與內地執法部門建立情報互通機制,對涉非法勞工或違反逗留條件者追究到底。疏導上,口岸現已設有七條專營巴士路線、六條專線小巴路線及五條二十四小時短途跨境巴士線,當局應按周末及大型活動的客流數據動態加密班次,並盡快改善港方口岸上落客區「八線縮減至一線」的瓶頸設計,例如善用舊皇崗/落馬洲口岸空置路段作臨時候車區。同時,政府須持續透過官方網站及社交媒體加強宣傳,讓市民旅客認清風險、自覺拒乘。

嚴厲執法、完善疏導、深入宣傳三管齊下

皇崗口岸是粵港澳大灣區互聯互通戰略的重要一環,承載着兩地人民對便捷往來的期盼。絕不能讓少數罔顧法紀的營利者,破壞得來不易的通關成果。唯有嚴厲執法、完善疏導、深入宣傳三管齊下,方能令新口岸行穩致遠,真正惠及每一位守法的過境人士。

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作者簡介:劉仲恒醫生是香港全球專業青年倡儀行動創始召集人,亦是全仁醫療集團創始行政主席,他與其合伙人於2016年創立全仁醫療集團,為大眾提供一站式的高端醫療服務。為了回饋社會,劉醫生分別出任兒童事務委員會及青年發展委員會的非官方委員,社會工作者註冊局成員,香港大學醫學院校友會榮譽司庫兼會員小組委員會主席、香港私人執業專科醫生協會理事兼原榮譽司庫及大灣區分委會主席;曾出任扶貧委員會、保監局一般業務業界諮詢委員會及婦委會的非官方委員、關愛基金專責小組委員、社創基金專責小組委員、兒童發展基金督導委員會委員、食衞局促進母乳餵哺委員會委員等。劉醫生並為國際願望成真基金董事會董事及醫務諮詢委員會主席和願望成真基金(香港及澳門)的榮譽顧問及原主席、團結香港基金顧問、香港再出發大聯盟共同發起人、香港菁英會副秘書長及Island ECC長老等。

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