政府日前宣布推出「 幸匯 」香港——社福項目配對平台，邀請社福機構及社會企業於今年11月29日前提交項目建議書。首輪配對以「劏房」住戶、單親住戶、全長者住戶及照顧者為服務對象，涵蓋喘息支援、情緒及健康支援、改善居住環境及提升安全性、育兒支援、鄰里互助、營養與膳食支援、數碼共融與資訊賦權、樂齡及照顧科技應用，以及積極樂頤年九大主題。此一平台的設立，標誌着本港扶貧工作由單向資源投放，邁向「政、商、民」三方協作的制度化安排，方向正確，值得肯定；但平台要行穩致遠，仍須在項目評估、資金運用透明度與持續性三方面下功夫，方能真正惠及基層。
「 幸匯 」有其堅實的政策依據與逼切社會需要
「幸匯」的推出，有其堅實的政策依據與逼切的社會需要。《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026—2030年）》明確提出推動「政、商、民」三方攜手扶貧模式制度化，行政長官二零二六年《施政報告》亦提出由政府牽頭構建配對平台，促進商界資源與民間社福項目對接。這些政策表述並非憑空而來，而是回應本港貧窮問題的結構性挑戰。以劏房為例，政府統計處二零二一年中期人口統計顯示，全港約有十萬七千個劏房，涉及約二十一萬四千人，劏房戶數較二零一六年上升約百分之十七；而精準扶貧委員會鎖定的目標群組，合共涉及約九十五萬人。單靠政府的恆常現金政策，難以全面回應這些群組在住屋、照顧、情緒支援等多元而細緻的需要，引入商界資源與民間創意，正是「補漏拾遺」的應有之義。
「 幸匯 」有三點值得稱許
從制度設計看，「幸匯」有三點值得稱許。
其一，平台定位清晰，擔當橋樑而非中介，資金由資助方直接撥付倡議機構，不經平台轉撥，既減少行政成本，也避免資金沉澱與官僚延誤。
其二，目標群組與主題明確，首輪聚焦劏房戶、單親戶、全長者戶及照顧者，呼應精準扶貧「對焦最需要」的原則；九大主題亦照顧到喘息服務、情緒健康、數碼共融等傳統資助較難覆蓋的範疇。
其三，甄選機制專業，項目建議書由委員會轄下工作小組甄選，獲選機構再出席配對交流活動與資助方互動，讓商界的「善意」與民間的「創意」在具體項目中磨合，而非單純的「捐款支票」式參與。
須建立健全的問責框架
然而，創新平台要真正惠及基層，不能只靠良好意願，更須建立健全的問責框架。過往不少跨界別協作計劃，往往在啟動時聲勢浩大，卻因缺乏成效指標與跟進評估而難以持續。「幸匯」理應要求每個獲配對項目設立可量度的服務指標，例如服務人次、服務對象生活質素改善程度、目標群組的持續受助率等，並定期向公眾公布。政府作為平台牽頭者，更應研究設立第三方評估機制，讓商界得見其每一分資源的實際社會回報，亦讓公帑支持的行政配套用得其所。
讓「幸匯」成為持續的資源匯聚點
此外，平台要特別留意照顧者與長者的需要。樂施會《香港貧窮狀況報告2024》指出，二零二四年第一季本港貧窮住戶達六十一萬九千戶，獨老住戶較二零一九年上升四成七，達十三萬一千七百戶，人口老化與照顧壓力正同步加劇。商界參與扶貧，不應止於一次性捐款，而應透過平台建立長期承諾，例如支持照顧科技產品的研發與試行、資助喘息服務的恆常化運作，讓「幸匯」成為持續的資源匯聚點，而非曇花一現的政策亮點。
扶貧之道，在精準，更在持久。「幸匯」香港以一個平台匯聚政府的方向、商界的資源與民間的創意，是「政、商、民」協作扶貧走向制度化的重要一步。政府須以嚴謹的甄選、透明的運作與客觀的評估，讓這份「幸匯」的善意，轉化為基層市民實實在在的福祉。
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作者簡介：劉仲恒醫生是香港全球專業青年倡儀行動創始召集人，亦是全仁醫療集團創始行政主席，他與其合伙人於2016年創立全仁醫療集團，為大眾提供一站式的高端醫療服務。為了回饋社會，劉醫生分別出任兒童事務委員會及青年發展委員會的非官方委員，社會工作者註冊局成員，香港大學醫學院校友會榮譽司庫兼會員小組委員會主席、香港私人執業專科醫生協會理事兼原榮譽司庫及大灣區分委會主席；曾出任扶貧委員會、保監局一般業務業界諮詢委員會及婦委會的非官方委員、關愛基金專責小組委員、社創基金專責小組委員、兒童發展基金督導委員會委員、食衞局促進母乳餵哺委員會委員等。劉醫生並為國際願望成真基金董事會董事及醫務諮詢委員會主席和願望成真基金(香港及澳門)的榮譽顧問及原主席、團結香港基金顧問、香港再出發大聯盟共同發起人、香港菁英會副秘書長及Island ECC長老等。
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