Uber 最新調查發現，乘客及司機支持以數據為本的動態檢討機制及按司機經驗分配牌照，但有89%受訪乘客認為牌照配額嚴重不足，83%受訪司機及83%受訪乘客認為應按司機經驗發牌，反對以抽籤或車輛年期作基準。
Uber 發布於2026年5月進行的乘客及司機意見調查結果。按調查結果，Uber建議政府考慮採納更平衡的配額安排、設立清晰及可預測的檢討機制，並優先發牌予現時活躍且具良好服務紀錄的司機，以建立切實可行、具回應力的規管框架，支持香港持續增長的交通運輸需求。
逾89%乘客認為10,000個牌照配額不足
是次為期六天的意見調查，共收集了10,009名乘客的回應，當中89%認為10,000個牌照配額「嚴重不足」。香港去年有超過30,000名活躍的網約車司機，若將牌照限額定於10,000個，即意味著司機人數將大幅削減超過三分之二。乘客明確表達憂慮，認為配額上限會削弱叫車的便利程度、延長候車時間及推高車費等。86%受訪者認為，在繁忙時段或雨天等高需求情況下將更難叫車，83%預料車費將上升，80%則指候車時間或將顯著增加。
要求建立以數據為本的檢討機制
對於未來方向，乘客的意見亦高度一致，認為牌照限額安排應更具彈性。而93%表示，政府應在2027年8月法例全面實施前，根據平台的營運數據檢視及調整牌照配額上限；90%則認為，政府應參考平均候車時間、預約成功率等數據為基礎，設立清晰、透明、定期及以數據為本的檢討機制。
Uber支持政府的初步建議，即考慮引入可衡量乘客出行體驗的關鍵指標作檢討。為了確保該機制有效且能靈活回應需求，Uber 認為至關重要的一點，是必須為所有指標設定具體且客觀的門檻。
乘客與司機意見一致：83%司機及83%乘客反對抽籤分配牌照
是次調查，共接獲4,569名司機的回應，當中74%表示對10,000個牌照限額安排「極度擔憂」，指配額過低將極難取得牌照，直接威脅其生計。此外，18.5%表示「非常擔憂」，擔心供不應求。
對不少司機而言，網約車服務並非只是額外收入，而是他們主要的收入來源。41%受訪司機表示，其個人或家庭收入中有81%至100%來自提供網約車服務。按照現行建議的牌照配額上限，76%司機預計將即時面臨經濟困難，23%則需要提早退休或暫時失業。除此之外，75%司機認為，政府應在司機投資購買合資格車輛前，先讓司機得知牌照分配結果。
至於牌照分配方式，乘客與司機均持一致意見。83%受訪司機認為，單憑抽籤分配限額實屬運氣，無法有效反映司機對網約車服務的貢獻。司機普遍支持優先考慮司機過往安全及服務評分、對網約車收入的依賴程度，以及整體駕駛活躍度等因素作優先準則，認為這些指標最能反映司機的投入程度及可靠性。
乘客亦持相同觀點。83%受訪乘客認為，相較於以抽籤或擁車年期作為分配基準，優先考慮現有具良好安全及服務紀錄的活躍司機更為合理，86%認為，此舉有助為乘客提供更穩定、可靠及優質的出行體驗。僅7%乘客認為隨機抽籤或擁車年期標準是合理的分配方式。
要求司機自購商用車保險或進一步限制市場供應
根據調查結果，若司機需自行投保每年保費約10,000至30,000港元的商用第三者責任保險，70%受訪司機表示相關成本難以負擔，甚至可能因此退出行業。相反，84%強烈支持讓平台繼續提供按實際用量、涵蓋每次網約車行程的統括保險方式，認為此安排對兼職或彈性工作的司機而言更實際可行。
Uber指出，若在牌照安排仍存在不確定性的情況下，再加上高昂的保險成本，將進一步削弱司機繼續投入行業的意願，限縮可供乘客使用的車輛數量，加劇受訪者就服務穩定性所提出的憂慮。
Uber促請政府建立反映實際市場需求的網約車配額框架
Uber香港公共政策和政府事務主管李芷瑜表示，調查結果反映了乘客及司機對政府建議網約車規管措施的真實意見。近九成乘客認為10,000個牌照嚴重不足。逾八成的乘客及司機促請政府在配額如此緊張下，優先考慮有經驗的現有活躍司機，而非隨機抽籤分配。Uber亦觀察到司機對須自行購買商業保險的深切憂慮，70%司機表示可能的保險費用將迫使他們退出網約車行業。
Uber鼓勵政府採取更平衡的配額安排，設計一套每季定期進行以數據為本的檢討機制，並優先考慮紀錄良好的活躍司機，為香港建立一個符合國際城市標準的規管框架。
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