中東地緣政治局勢驟變，美以伊戰事持續影響全球石油供應，國際油價急升，原油價格一度飆升至接近每桶120美元。香港作為高度開放的經濟體，雖幸有國家作為強大後盾，約八成石油產品來自內地，確保沒有能源短缺之虞，但本地燃油價格持續波動，已直接影響運輸等相關行業營運。面對此嚴峻外部挑戰，行政長官果斷指示成立「跨部門監察燃油供應專責組」，由財政司司長領導，成員包括財政司副司長、財經事務及庫務局局長、環境及生態局局長、商務及經濟發展局局長、運輸及物流局局長、政府經濟顧問及競爭事務委員會主席，全面監察地緣政治變化、燃料供應及價格，確保香港能源供應穩定。
四項重點措施穩定大局
專責組自成立以來，採取了四項重點措施穩定大局。首先，特區政府與中央政府及內地不同單位保持緊密溝通，確保香港在國家支持下能源供應維持穩定。其次，要求本地主要車用燃油供應商、兩間電力公司及香港中華煤氣有限公司保持燃油及燃料供應穩定。第三，協助公眾監察價格，環境及生態局由4月1日起每周發布各油公司無鉛汽油和柴油在門市折扣後的七天移動平均零售價，與同期國際成品油市場指標價格走勢，提升市場透明度；競爭事務委員會亦與燃油公司會面，強調市場公平競爭和資訊透明，密切注視有否合謀定價或不公平競爭行為。第四，持續密切留意國際局勢和能源價格走向，動態評估對香港百業的影響，制訂預案，適時介入。
推出四項具針對性臨時支援措施
經過審慎評估，專責組於4月9日向行政長官建議並獲接納推出四項具針對性的臨時支援措施，體現政府在審慎理財與及時支援之間取得精準平衡。第一，為每公升柴油提供3港元補貼，為期兩個月，預計涉及約18億港元，支援以柴油為燃料的公用或商用車輛、船隻及相關工業，減輕營運成本及加價壓力。政府將聯同競爭事務委員會監察各燃油公司定價，確保不會藉機牟利。第二，減免所有政府收費隧道除私家車和電單車外所有商用車輛（包括貨車、巴士、小巴和的士）隧道費50%，為期兩個月，預計少收約1億6千萬元。第三，設立「公共交通服務特別申請工作組」，提速協助公共交通營辦商（包括公共巴士和渡輪）靈活應對燃油成本上升的申請，包括考慮透過整合服務提升營運效率及引入節能措施等。第四，動態監察局勢和油價變化，按實際情況調控措施，並研究不同紓緩舉措。
五大原則確保公帑用得其所
政府在考慮支援措施時，秉持五大原則確保公帑用得其所：針對受影響最嚴重並涉及公共服務的營運行業；服務價格屬政府審批類別的在現有機制內處理；私人自用車輛因涉個人決定及有替代選擇不列為首要考慮；因戰事難以預測，措施屬臨時性和限期性以避免公共財政風險；極受柴油價格影響的公共交通服務、校巴和邨巴等視為首要考慮。此務實做法與新冠疫情期間大範圍紓困不同，因目前情況與當年境況相去甚遠，不宜相提並論，反而更精準支援關鍵行業。
本港港口效率極高有「補時港」美譽
危機往往孕育機遇。財政司司長指出，香港沒有外匯管制，資金自由進出，港元與美元掛鈎匯率穩定，可作為「安全港」吸引資金流入；內地經濟穩定增長及大批優質企業來港上市，為投資者提供大量投資機會。受航線調整影響，不少往來中東、歐洲的貨運航班改經香港中轉，鞏固國際航空樞紐地位。運輸及物流局局長陳美寶表示，香港扮演重要轉口港角色，過去較多經中東的貨物現可經香港轉運到歐美及東南亞；隨着機場三跑系統落成，二號客運大樓將於5月27日啟用，可作分流並增加運力。此外，本港港口效率極高，有「補時港」美譽，貨物處理平均少於一天，能補足全球航運供應鏈受阻的影響，部分貨船暫時在香港卸載貨物，進一步發揮戰略價值。
總括而言，面對地緣政治帶來的能源價格衝擊，特區政府展現了審時度勢、全盤考慮的宏觀眼界，以及具針對性、適時應變的慎密心思。相關補貼措施須經立法會財務委員會批准撥款，期盼議會支持讓措施盡早落實。香港應把握區域衝突帶來的資金避風港及物流樞紐機遇，在國家支持下，以高水平安全和高效率運作，進一步鞏固國際金融、航運及貿易中心地位，化危為機，行穩致遠。
作者簡介：劉仲恒醫生是香港全球專業青年倡儀行動創始召集人，亦是全仁醫療集團創始行政主席，他與其合伙人於2016年創立全仁醫療集團，為大眾提供一站式的高端醫療服務。為了回饋社會，劉醫生分別出任兒童事務委員會及青年發展委員會的非官方委員，社會工作者註冊局成員，香港大學醫學院校友會榮譽司庫兼會員小組委員會主席、香港私人執業專科醫生協會理事兼原榮譽司庫及大灣區分委會主席；曾出任扶貧委員會、保監局一般業務業界諮詢委員會及婦委會的非官方委員、關愛基金專責小組委員、社創基金專責小組委員、兒童發展基金督導委員會委員、食衞局促進母乳餵哺委員會委員等。劉醫生並為國際願望成真基金董事會董事及醫務諮詢委員會主席和願望成真基金(香港及澳門)的榮譽顧問及原主席、團結香港基金顧問、香港再出發大聯盟共同發起人、香港菁英會副秘書長及Island ECC長老等。
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