香港精算學會(ASHK)發佈《強積金2025-2045年市場規模預測研究》(2025年報告),為強積金計劃於未來 20 年資產規模的最新評估。
強積金制度影響著香港絕大多數勞動人口及其家庭的生活。根據強制性公積金計劃管理局(積金局)公佈的數據,截至2025年12月31日,強積金資產約為1萬5千5百億港元。
該報告由香港精算學會退休金及僱員福利委員會撰寫。研究以積金局2025年12月公佈之數據為基礎,預計2045年強積金資產規模將介乎3萬9千億至4萬5千億港元之間,約為2025年的2.7倍。預計強積金資產將於2030年左右達到2萬億港元,並在2038年左右達到3萬億港元。
值得注意的是,2045 年的實際資產結餘將取決於多項不確定因素,包括實際供款額、經濟狀況、人口結構、法規變動,以及有關計劃成員及僱主的行為。報告指出,影響結餘最敏感的因素將是未來的投資回報率。比方說,淨投資回報率每年只要相差 0.5%,到 2045 年結餘便會產生 3 千億港元的差異。
儘管如此,香港精算學會相信其獨立得出的最佳評估結果對於強積金社群及公眾仍具有參考價值。
一. 唔想退休變「月光族」?香港精算學會警示「長壽陷阱」—— 推銀髮產品確保終身收入!
研究同時預測,以一名 45 歲男性僱員為例,現有強積金餘額為 40 萬港元,每月供款 2,000港元,到 65 歲退休時可累積約 180 萬港元強積金儲蓄。這筆儲蓄可用於應付其整個退休生活的開支。
然而,自強積金制度推出 20 多年來,香港的預期壽命已延長了約 5.5 年。鑑於平均預期壽命有所增長以及個人壽命長短的不確定性,退休儲蓄需要維持的時間比預期更長,因此存有退休時儲蓄不足以維持生活開支的風險(長壽風險)。
香港精算學會主張開發更多「銀髮」產品與服務,例如年金,以提供可持續的收入來源。退休後,應策略性地整合和推廣這些「銀髮」產品,作為提供終身收入來源的補充工具。措施可包括運用選擇架構,將全部或部分強積金提取轉為年金(或其他可產生收益的產品),並加入抗通脹功能以維持購買力。
同時,需要為即將退休和已退休人士提供更多協助,讓他們了解管理強積金儲蓄的各種選擇和策略。包括利用退休科技進行個人化溝通、提供更能引導行為改變的理財教育,以及提供免費、持平且個人化的資訊/指導。
二. 退休要過得好,應立即提高供款,以免陷入退休危機
研究亦預測,經通脹調整後,上述提及 180 萬港元的強積金儲蓄,於 2025 年物價水平下可提供每月6,400 港元的年金;相當於 32%的退休收入替代率。
與許多發展經濟體相比,這替代率仍屬偏低,凸顯單靠現有的強制儲蓄不足以應付退休生活。若退休收入不足,退休人士可能會成為家庭或社會的經濟負擔。為提升退休保障,香港精算學會呼籲採取更多介入措施,透過提高供款金額以增加強積金儲蓄。最高相關收入(即供款上限)自 2014年起保持不變,已無法跟上薪資通脹的步伐,應予以提高。此外,亦可將強制供款率提高 5%,並引入分級制度來增加強制供款額。
此外,就上述案例而言,若強積金成員於 45 歲起每月自願供款 5,000 港元(利用可扣稅自願性供款TVC),以增加強積金儲蓄,其退休收入替代率將提升至 64%。香港精算學會同時強調需要優化政策以鼓勵自願供款。這些政策包括運用行為引導、簡化自願供款計劃的電子登記流程、為可扣稅自願性供款計劃和延期年金計劃(QDAP)分別設定稅務寬減,以及提供誘因鼓勵僱主配對自願性供款。
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