財政預算案 2026】香港會計師公會日前就政府 2026-27 財政年度的財政預算案提出建議,主題為「提升香港優勢:激發創新、吸引人才.共建亮麗前景」。公會的預算案建議涵蓋四大範疇,包括建議法定產假延長至16週、將重投職場的65歲及以上退休人士的基本免稅額調高等。

建議引入「2+3」年的工作簽證安排

公會建議提供針對性鼓勵措施以吸引區域總部(RHQs),包括為合資格區域總部的相關利潤提供為期五年的半額利得稅優惠(即 8.25%)。建議為在港設立合資格區域總部的內地企業提供額外兩年的稅務豁免,並為C級高管提供租金補貼及特別簽證安排。公會亦建議為這些高管引入「2+3」年的工作簽證安排,並透過釐清其稅務狀況以鼓勵長遠留港發展。

促進創新及支援中小企

公會建議全面檢討研發及知識產權的稅務優惠,包括考慮放寬知識產權扣稅規則下的反避稅條文,例如在大灣區的外判研發活動成本可以獲得扣減。另外,為支援中小型企業應對經濟轉型,公會建議調整利得稅兩級制,透過下調稅率及/或將獨立中小企的門檻由200萬港元上調至300萬港元,同時建議提供限時補貼或額外稅務扣減,協助中小企聘請資訊科技專才,推動數碼轉型。

倡推「置業通」試行計劃

公會建議建議簡化簽證程序並設立綠色通道,讓大灣區及海外學生在高峰期來港於專業界別實習;透過資助僱主提供具競爭力的薪酬與住宿,以協助留住優秀畢業生。公會亦建議為海外人才子女提供私立教育津貼,以吸引家庭來港,以及推出「置業通」(Property Connect) 試行計劃,容許新來港內地人才直接以人民幣購買一手住宅物業。

建議將法定產假延長至16週 65歲增免稅額

為鼓勵生育及支援在職家庭,公會建議將法定產假延長至 16 週,侍產假延長至 10 天,並由政府補貼額外薪酬開支。為開拓「銀髮經濟」及應對勞動力萎縮,公會建議措施包括將重投職場的 65 歲及以上退休人士的基本免稅額調高,並為僱主提供高達僱員薪金 125% 的額外稅務扣減,為期兩年。

擴闊收入基礎及「能者多付」原則

為確保公共財政可持續性,公會呼籲檢討香港稅基,以配合長遠開支需要,並探索更廣闊稅基之稅項使收入更穩定。短期而言,公會建議根據「能者多付」原則採取具體措施增加收入,包括提高多年未有調整的住宅物業租賃印花稅,以及將薪俸稅的較高一級標準稅率由 16% 上調至 16.5%,或將適用該稅率的入息門檻降至 400 萬港元以上。

建議向進入管制站的私家車徵收邊境建設費

公會並建議向進入管制站的私家車徵收邊境建設費,以用於補貼不同管制站的設施與基建維護成本。為改善稅務合規,公會建議為網店店主及關鍵意見領袖(KOLs)等小型及網上業務設限時自願申報計劃,並豁免罰款以作鼓勵。

建議一次性寬減薪俸稅及利得稅 上限為5,000港元

為減輕市民財政負擔,公會建議一次性寬減 2025-26 年度 100% 的薪俸稅及利得稅,上限為5,000 港元,和/或提升個人免稅額。公會亦建議寬減自然人擁有的物業兩季差餉,每季上限 1,200 港元,對象為應課差餉租值較低的物業。為支持樓市及業主,公會建議容許購買住宅物業作自用的買家分三年等額分期繳付印花稅。此外,公會建議將薪俸稅下的租金扣除範圍擴大至包括服務式住宅,因為在港工作的非香港居民可能會長期居住在服務式住宅,且未必獲得僱主提供的房屋津貼。

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