【投資入門】日本政府2023年正式批准的大阪夢洲綜合度假村（簡稱夢洲 IR）最近開始動工，預計於2030年開幕。由 MGM Resorts 與 Orix 合作開發，總投資額逾一兆日圓，夢洲IR將結合賭場、酒店、會展、娛樂與文化設施，成為日本觀光轉型的旗艦項目。
綜合度假村的本質
綜合度假村（Integrated Resorts）之所以能成為觀光產業的核心引擎，關鍵在於其「一站式旅遊體驗」的設計理念。IR不只是賭場，更是結合住宿、娛樂、購物、文化與商務的多功能平台。成功的IR能吸引不同族群，包括高端旅客、家庭遊客、商務人士與會展參加者，創造多元收入來源並延長旅客停留時間。
拉斯維加斯是最經典的成功IR
拉斯維加斯是最經典的成功IR，這座沙漠中的奇蹟城市，早已超越「賭城」的定位。它擁有世界級的表演秀、主題飯店、米其林餐廳與大型會展中心，吸引超過四千萬人次的年訪客。其成功不僅來自博弈收入，更來自娛樂與商務的高度整合。以MGM為例2014至2024的十年間，賭場收入佔綜合度假村整體收入由35%跌至22%，非賭博收入比重已顯著提升。拉斯維加斯的 IR 模型證明，只要設計得當，綜合度假村能成為城市經濟的穩定支柱。
IR 的成功還需仰賴政府政策支持與法規配套
此外，IR 的成功還需仰賴政府政策支持與法規配套。拉斯維加斯的發展歷程中，地方政府與業界密切合作，建立透明的監管制度與完善的基建配套。這種公私協作模式，是IR能長期穩定營運的關鍵。
香港的基建潛力
香港近年積極推動旅遊基建，啟德體育園今年正式啟用，成為亞洲最大型的綜合體育場館之一。配合郵輪碼頭、海濱長廊及鄰近的九龍東商業區，啟德具備發展 IR 的地理與設施優勢。香港國際機場與港鐵網絡亦提供高效交通接駁，便利國際旅客抵達。此外，香港擁有成熟的服務業與國際化管理人才，在高端旅遊、會展與品牌營運方面具備競爭力。若能整合啟德場館、酒店、零售與文化設施，打造非賭博型 IR 模式，香港有潛力成為亞洲新一代綜合度假目的地。
法規、土地與社會接受度
然而，香港發展 IR 仍面臨多重挑戰。首先，全世界目前主流綜合度假村通常都是設有賭場並佔收入25-50%, 亞洲地區IR賭場收入佔比更高（澳門75%、新加坡聖淘沙名勝世界67%、濱海灣金沙70%）。香港賭博法規尚未容許設立賭場設施作為觀光景點，社會對賭場設施接受度偏低，若無博弈收入支撐，IR 模型的財務可行性將受限。
社區對大型旅遊項目存有疑慮
其次，土地成本高昂，啟德地區雖有潛力，但開發成本與規劃限制可能影響項目規模與吸引力。再者，香港曾歷經「過度觀光」的壓力，社區對大型旅遊項目存有疑慮。若未妥善處理人流管理、環境保護與社區溝通，IR 發展可能引發反彈。因此，香港若要推動 IR，必須在設計上強調文化融合、永續發展與社會共融。
非賭博型 IR
香港政府如推動「非賭博型 IR」，應鼓勵業界整合體育、文化、商務與娛樂資源，善用本地的國際化優勢與成熟基建，構建一個融合文化、商務、娛樂與體育的綜合度假城市。首先，可以啟德體育園為核心，結合郵輪碼頭、海濱長廊及鄰近商業區，發展為「文化＋體育＋會展」型 IR。政府應設立跨部門協調機制，加快土地規劃與基建整合，並引入品牌與創意營運團隊，提升吸引力。其次，香港擁有世界級的會展設施（如會展中心、亞洲國際博覽館），可強化 MICE（會議、獎勵旅遊、大型展覽）功能，吸引高端商務旅客。
鼓勵業界開發綜合文化體驗
另外，鼓勵業界開發綜合文化體驗、主題表演與智慧旅遊科技。雖然國內法律亦尚未開放博弈業，但也有成功的綜合文化體驗度假村值得香港借鏡。上海的西岸文化走廊結合美術館、劇場、設計中心與濱江景觀成為城市級文化聚落點，北京798藝術區從工業遺址轉型為當代藝術與設計中心，成功吸引國際品牌與創意活動進駐等。
發展與共融並重
經濟不景，綜合度假村能為香港注入新動能，提升觀光質量與經濟多元性。但在追求發展的同時，亦須警惕過度觀光的教訓，參考日本橫濱 IR 計劃和澳洲黃金海岸 IR 爭議等案例，確保城市與社區能共同受益。
作者簡介：范俊彥擁有逾二十年管理諮詢經驗，專注企業策略、數位轉型、營運優化、市場定位及併購融資等領域。范先生亦積極參與商業教育，於學院、媒體及講座中分享專業意見。畢業於香港中文大學系統工程與工程管理、電子商貿及工商管理，范先生現為跨國專業服務公司諮詢總監及大學兼任講師。
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