【地盤工人權益】建造業地盤工人薪金高,日薪收「過千元」令人羨慕,但往往只是表面風光,內裡坎坷。香港建造業總工會表示,7月至今,香港連續發生多宗欠薪事件,多個地盤的工人或二判被無理拖欠薪金或糧款,初步統計受影響的工友超過2000人,涉及金額累計超過3億元,是近40年之最。工會提出6項建議,包括設立第三方資金信用平台、加強欠薪刑事化罰則及執法力度等。
超過2000人工友被欠薪、涉及金額超過3億
香港建造業總工會表示,地盤欠薪事件沒完沒了,截至目前總工會已處理近200宗工友求助個案,涉及人數近2,000 人,涉及金額超過3億(薪金及工程費),是近 40年之最,欠薪地盤由私人工程開始蔓延至工務工程,欠薪時數由兩個月至七個月不等。
將經濟壓力轉嫁給地盤工友
各個地盤拖欠工友薪金原由雖有不同,但總工會留意到欠薪欠糧共通點都是大判、二判或三以資金周轉困難為由,聲稱「無法」支付工友薪金,總工會認為這無疑是將經濟壓力轉嫁給無辜的、真正付出血汗的工友。
往往與判頭達成「口頭合約」就開工
香港建造業總工會指出,很多工人文化水平有限,對僱傭條例缺乏認識,他們只懂「拍膊頭,捱義氣」,與判頭達成「口頭合約」就開工了,根本沒有簽訂任何勞工合約,連自己最基本勞工權益的保障都不知道,當發生地盤欠薪、工傷事故時,他們追討權益就會難上加難。雖然發展局推動引入「付款保障條例」,得到政府、業界、工會支持,政策通過後可以舒緩存在已久的合約拖延付款問題, 唯難以完全杜絕欠薪事件。
工友向香港建造業總工會求助,要求能夠拿回應得的薪金及工程費用,若果地產市道沒有明顯改善,總工會擔憂拖欠薪金或糧款的情況,只會有增無減。
預測明年就業情況比今年還要差
根據《僱傭條例》規定,僱主必須在工資期最後一天完結時即到期支付薪金,不得遲於工資期屆滿後7天。如僱主故意遲付工資,即屬違法。一經定罪,最高可被罰款三十五萬元及監禁三年。另外,建造業的僱員如被直屬僱主(判頭)拖欠工資,可根據《僱傭條例》要求總承判商 (大判) 墊支代償工資,但最多只有兩個月工資。另外,當僱主無力償還債務時,僱員可向破產欠薪保障基金申請特惠款項,其中欠薪最高限額為8萬元。
香港建造業總工會認為,欠薪欠糧問題是建造業多種陋習長期積累產生出來的「雪球效應」,預測明年就業情況比今年還要差,「雪球」更會越滾越大。因此,有以下幾點建議:
香港建造業總工會建議
- 正視「價低者得」、「層層分判」根源問題;
- 業主、發展商須嚴格審查總承建商及各個分判公司的財務狀況,要求上交工程資金預算報告,設獨立戶口以自動轉賬的形式專門為工人按時發放薪金,並向業主、發展商提交顧問公司或勞資主任確認的工友已出糧記錄表;
- 業主、發展商的合約可以要求總承建商、直接僱主設立第三方資金信用平台,將一定比例的工程款項存入這個信用平台,待工程完成後,信用平台可將全數款項轉回給總承建商、直接僱主。另一方面,如果工程發生欠薪欠糧問題,業主可直接扣除款項支付拖欠的工人薪金;
- 繼續完善工資保障制度,當直接顧主無法支付工人薪金時,最後由業主或發展商支付;推動業界訂立及執行「標準合約」制度,逐步剔除「口頭合約」陋習,避免繼續剝削工友權益;
- 加強工友對僱傭條例的認識,全面提升工人法律意識,令工人了解到簽訂合約的重要性和必要性,幫助前線工人理解合約條文、權益範圍及僱主僱員雙方在法律上應負的責任,以防止無良僱主鑽法律空子,拿盡工友的着數;
- 加強欠薪刑事化罰則及執法力度,定期公佈工作報告,提升阻嚇作用。
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