移民簽證】在剛剛结束的美國總統選舉大會中,特朗普最終以312張選舉人票勝出,當選美國第60屆總統。而與此同時,隨著特朗普的上台也意味著當下局面將迎來新一輪洗牌。

特朗普上任會對移民帶來哪些影響?

特朗普任上任後,再度任命湯姆.霍曼擔任美國移民與海關執法局代理局長主管邊境事務。霍曼在移民執法期間有著數十年的經驗,在特朗普第一任期內任職,因主張「骨肉分離」措施而飽受爭議。

承諾將非法移民大規模驅逐出境

此番特朗普於競選期間,再次將打擊非法移民作為競選的核心內容,並承諾將非法移民大規模驅逐出境,還將嚴格限制親屬移民政策。特朗普表示,沒人能比霍曼更擅長監管與控制美國邊境,霍曼將負責把所有非法移民驅逐回國籍所在地。

一、移民政策收緊

為確保本土居民就業與福利,將降低美國的整體移民配額。特朗普在其執政期間就多次表明,他將會優先保護美國工人的利益,並傾向於減少外來移民數量,特別是那些可能對美國就業市場造成影響的移民。

二、嚴格限制親屬移民政策

  1. 「公共負擔新規」影響擴大:通過「公共負擔新規」特朗普政府要求親屬移民申請人,提供更多有關經濟擔保文件,以此來證明其無需依賴公共福利。這一舉措直接提高了親屬移民的門檻,以此來減少「鏈式移民」;
  2. 廢除「童年抵美者暫緩遣返」計劃(DACA):儘管特朗普與第一任期內未能成功廢除DACA,但他很可能與第二任期內重新推動這一議題,取消對「夢想生」的保護;
  3. 3.限制「出生公民權」:特朗普曾多次試圖通過各種行政手段終結「出生公民權」,即在美國出生的嬰兒自動獲得美國公民這一政策。

三、工作簽證

  1. H-1B工作簽證:特朗普在第一任期內改革了H-1B簽證的分配機制,取消隨機抽籤改為基於工資水平的甄選程序。這一政策提高了高薪職位的簽證獲批率,但同時也縮小了中小企業及初創公司聘請外籍員工的能力。此外,隨著H-1B簽證的審查力度明顯增強,拒簽率也大幅度攀升。
  2. 學生簽證和OPT計劃:特朗普政府對涉及科技和工程等較為敏感領域的留學生,實施了更嚴格的審查。並對OPT計劃進行限制,儘管OPT計劃允許國際留學生在畢業後留美工作,但申請難度加大,這也使得部分留學生難以獲得工作許可。

四、美國EB-5投資移民的影響

調整EB-5政策,強調投資對美國經濟的實質性貢獻,並提高投資門檻。

據Google 的數據顯示,在美東時間上周二投票結束後 24 小時內,「移居加拿大」(move to Canada)詞條的搜索量飆升 1,270%,「移居紐西蘭」的搜索量暴增近 2,000%,「移居澳洲」的搜索量也狂飆 820%。除了移民網站外,很多移民律師事務所也收到了大量的電話咨詢及郵件。

美國富裕階級移民潮

據加拿大歷史最為悠久的移民律師事務所Green and Spiegel執行合夥人Evan Green稱,在美國大選結果出爐後,「每半個小時就會有一封新的郵件在問移民問題」。

事實上美國民眾這種突發的移民熱潮已不是第一次,早在2016年川普贏得希拉蕊時,就有不少美國民眾因為對特朗普的不信任,而產生移居國外的念頭。而根據近期美國研究公司愛迪生的選舉日民調顯示,近四分之三的美國選民認為美國的民主正受到威脅。

多一本護照更安全 

另還有調查指出,53% 美國百萬富翁表示無論選舉結果如何,都有很高幾率在大選後離開美國,這一趨勢在年輕的百萬富翁群體中尤為明顯。

美國年輕的富裕階級所尋求居留權或是第二公民身分的通道為投資,而首選國家包括有馬耳他、葡萄牙、希臘、西班牙和安提瓜島,此外義大利也備受美國人的歡迎。馬耳他仍然是美國中產階級首選的第二護照,只需投資约108萬港元,就可以獲得馬耳他公民身份,還有歐盟無限制旅行和居留權。

美國移民政策收緊 對於本土底層階級有利

筆者認為,美國移民政策的收緊對於本土的底層階級來說無疑是有利的,但政治的不穩定因素伴隨著移民政策常年變化,且具有不確定性,也導致許多美國科技企業家和金融領域等年輕的中產及以上階級,都萌生了離開美國的念頭。而這種想法在疫情後尤為嚴重,就當下局勢來看,多一个身份或許更有利。

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作者簡介:鄭天殷是著名移民專家,現任香港上市公司美聯集團屬下美聯移民部主管,累積逾10年移民辦理經驗,足跡遍布全球世界各地,曾成功幫助數千多個家庭移民海外。 精通各國移民法規,接受海外及香港多家媒體採訪報導,對移民政策及動向發佈記者會,為移民業界指標。

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