垃圾徵費環境事務委員會會議向立法會提交文件,最新定於明年4月1日實施垃圾收費。政府將在初期向公屋住戶等基層市民提供額外援助,約105萬住戶可獲發免費供應指定垃圾袋,《香港財經時報》報導派發詳情,以及一系列措施細節包括垃圾運送量、指定袋零售商等最新資訊。

垃圾徵費|明年4月1日起推行

立法會於2021年通過《2018 年廢物處置(都市固體廢物收費)(修訂)條例草案》,以實施都市固體廢物收費。計劃原定於今年年底推行,惟因製造指定垃圾袋招標問題而要延期,加上政府留意到有業界(例如清潔服務業)要求推遲實施日期,尤其考慮到年底聖誕節和明年農曆新年前後將產生大量垃圾,而農曆新年期間人手亦會比較緊絀,因此建議於2024年4月1日實施垃圾收費。

須使用指定袋棄置垃圾及廢物

措施落實後,市民須透過購買和使用指定袋以及指定標籤去支付垃圾收費。政府正建立一個涵蓋超級市場、便利店、藥房、家品店及網上平台等約數千個零售點的全港性零售網絡,至今收到合共19家連鎖零售商及網上零售商的授權申請,涵蓋共約2,000間店鋪和11個網上平台,表示有興趣銷售指定袋與指定標籤和協助推廣垃圾收費。

當局目前亦正與數間目前有分銷垃圾袋及家居清潔產品的批發商商討,爭取他們參與協助邀請和支援數百間小商鋪(包括中小型藥房和家品店)銷售指定袋和指定標籤。

計劃於公屋設立專屬銷售點

為了給公屋居民提供更大的便利,政府計劃在公屋設立專屬銷售點及其他銷售途徑,包括:

  1. 委聘公屋僱用的物業管理公司(物管公司)、清潔/保安服務承辦商;以及/或
  2. 在公屋內設置自動售賣機等其他途徑以銷售指定袋和指定標籤

政府將向承辦商提供服務費

政府亦會考慮向銷售指定袋和指定標籤的物管公司、清潔/保安服務承辦商按銷售量提供服務費以應付額外開支,並鼓勵他們參與。以上安排暫定會在實施垃圾收費後首三年推行,其後再作檢討。

約105萬戶可於初期獲發免費指定袋

政府建議在垃圾收費實施初期,向公屋、「三無」大廈及鄉郊村屋的住戶免費供應指定袋。建議的安排如下:

  • 派發對象:約85萬個房委會及房協轄下公屋住戶+約15萬個「三無」大廈住戶+約5萬個鄉郊村屋住戶=合共約105萬個住戶
  • 派發期、指定袋的容量及數量:每個目標住戶每月20個(以鼓勵減廢)容量為15公升的指定袋,為期六個月

由房委會及「關愛隊」協助派發

在派發安排方面,房委會/房署及房協將協助派發指定袋予公屋住戶。至於「三無」大廈及鄉郊村屋住戶,視乎與民政事務總署就實行模式的商討,及當區「地區服務及關愛隊伍」及村代表或鄉事委員會的同意,「關愛隊」及村代表或鄉事委員會可參與協助派發指定袋的工作。

有需要人士每月額外獲10元津貼

立法會文件又提及,垃圾收費是基於「污染者自付」原則,減廢的責任應由整個社會承擔,無所例外。然而,政府理解垃圾收費或對於較有經濟需要的人士帶來較大影響。因此,實施垃圾收費後,政府會向領取綜合社會保障援助及長者生活津貼的人士,每人每月提供額外10元津貼。

都市固體廢物將徵收「入閘費」

在實施垃圾收費後,堆填區處置的都市固體廢物將按廢物重量收取每公噸365元的入閘費。為避免日後有人蓄意藉混合都市固體廢物和建築廢物以逃避收費差價,以及考慮到成本的因素,政府建議由開始實施垃圾收費的日期起,同時修訂建築廢物處置的收費水平。

修訂建築廢物處置收費水平

有關的建議修訂包括:

  1. 堆填費由每公噸200元上調至每公噸365元,使建築廢物的堆填費與垃圾收費的收費水平一致;
  2. 篩選分類費由每公噸175元上調至每公噸340元,以維持現時篩選分類費和堆填費25元的收費差距;以及
  3. 公眾填料費由每公噸71元上調至每公噸87元

改善社區回收設施

政府指出,減廢和回收相輔相成,當局預期實施垃圾收費後,市民對社區回收設施的需求會相應增加,藉以減低所須繳付費用。環保署不斷擴展其社區回收網絡「綠在區區」,目前已有逾160個回收點。政府正逐步在50個公屋設立規模較小的回收便利點,以進一步協助公屋居民進行回收,以減少須支付的垃圾收費。

進行回收可獲「綠綠賞」積分換指定袋

此外,為鼓勵市民更積極回收,在垃圾收費實施後,市民凡到任何「綠在區區」回收點送交特定數量的回收物,便可透過「綠綠賞」積分換取一定數量的指定袋。

與此同時,鑑於每日棄置在堆填區的垃圾當中有三成是廚餘,政府正擴大中央廚餘收集工作,在公屋推行試驗計劃,目標於今年年底或之前在100幢公屋樓宇收集廚餘,並試行「餐廳小區」廚餘收集地鋪食肆的廚餘。

指定由物管及業主組織回收行動

最後,2022年《施政報告》亦提出研究立法,於2024年底或之前要求大型屋苑和戶數較多的單幢樓宇的物管和業主組織的必須分類收集回收物,並交予回收商處理,為居民提供更方便的回收途徑。

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