《外國人永久居留條例》惹內地民眾爭議只因憂慮引進「洋大人」？

中國司法部上周四（2月27日）發布《外國人永久居留管理條例》（徵求意見稿），降低外國人申請在中國永久居留資格的門檻。消息一出，隨即惹來廣大內地民眾關注，並且於網上熱議。究竟這條條例為甚麼會有這麼大爭議？

根據《條例》，下列為部份外國人申請永久居留資格的條件：

為中國經濟社會發展作出突出貢獻，並經國家有關主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府推薦；或
在經濟、科技、教育、文化、衞生、體育等領域取得國際公認傑出成就；或
因國家經濟社會發展需要引進的外國人；或
配偶為居住在中國境內的中國公民或者永久居留外國人，婚後已在中國境內與配偶共同生活5年，且每年實際居留累計不少於9個月，有穩定生活保障和住所；或
未滿18周歲的子女投靠居住在中國境內的中國籍父母或者在中國境內永久居留的外國籍父母；或
年滿60周歲，在境外無直系親屬，投靠居住在中國境/內的中國籍直系親屬或者在中國境內永久居留的外國籍直系親屬，已在中國境內連續居留5年，且每年實際居留累計不少於9個月，有穩定生活保障和住所

如果外國人想申請永久居留資格，按規定應向居留地的公安機關出入境管理機構提出申請，提交本人護照或者其他國際旅行證件等，之後就會接受面談，並留存指紋等人體識別信息。永久居留的外國人每年在中國境內實際居留時間不得少於三個月。

條例惹熱儀卻無法登上微博熱搜

驟眼一看，條例內容旨在吸引國外專才以及幫助有家庭團聚需要的外國人，與其他國家政策相若，何解會惹來內地大量民眾不滿，令這份徵求意見稿不能登上「微博熱搜」，連相關話題亦關注不了？

其實網民感到反感的並非外國人，而是他們在境內享受到的「特權」。過往中國為了吸引外資投資，在稅項、其他行政方面都提供優惠及便利，不過自90年代開始，政府逐步統一外資與國內資金的待遇，但仍有人認為，外國人依然獲得中國政府的「照顧」。

除了企業待遇外，日常生活中亦有不同例子，令民眾感覺得外國人有「特別待遇」，例如在執法上，當執法人員遇上外國人需要幫忙時，往往會感覺特別「落力」，從而憂慮條例有機會讓永久居留的外國人可享有較多權利，但需要履行的義務就可能較其他中國公民少。

申請條件亦是網民關注的地方，因為《條例》第十九條寫：「外國人因其他正當理由需要在中國境內永久居留的，可以申請永久居留資格。」當中的「其他正當理由」並無明確定義，亦沒有指出誰能夠界定理由是否「正當」，擔心條例最終導致大量「洋大人」湧進中國，並且與國內人爭奪資源。

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