一場奪去無辜生命的火災,考驗的不只是一個城市的應急能力,更考驗政府的擔當與改革的決心。10月29日,政府公開大埔宏福苑火災獨立委員會報告,行政長官同日率領相關司局長召開記者會,宣布推行一系列改革並啟動紀律調查。這份報告的出爐,標誌著事故善後由應急安置轉入問責與根治的制度性階段,其意義不容低估。
嚴密程度足以令調查結果立於不敗之地
首先是調查程序的嚴謹與客觀。行政長官於2025年12月12日宣布成立獨立委員會,委員會於12月19日正式展開工作,先後舉行30場聽證會,聽取80名事實及專家證人的口述證供,連同涉事方法律代表的陳詞,並審視不同人士和團體提交的書面陳述,最終取得逾百萬個檔案,數據量超過二萬億字節。以如此規模的證據基礎完成研訊並撰寫報告,其嚴密程度足以令調查結果立於不敗之地,客觀公正,應予充分肯定。
從政治、行政、刑事三個層面並行推進
更值得留意的是問責的速度、層次與透明度。今次問責從政治、行政、刑事三個層面並行推進:政治上,房屋局局長何永賢已向行政長官請辭,行政長官依《基本法》第四十八條第五款報請中央人民政府建議免去其職務,財政司副司長黃偉綸自10月29日起兼任署理房屋局局長;行政上,啟動「部門首長責任制」下的兩級調查機制,按《公務員敍用委員會(調查)規例》(第93B章)轉介公務員敍用委員會蒐證調查,並訂下三個月完成時限;刑事上,警方及廉政公署至今共起訴七人及兩間公司,涉及25項控罪,勞工處提出25項檢控,屋宇署提出259項檢控,消防處提出12項檢控。
這種問責力度,只要稍作比較便一目瞭然。回顧2012年南丫海難,事故發生後政府內部調查小組於2013年6月才成立,耗時九個月至2014年4月方公布結果。相比之下,宏福苑火災的獨立委員會約十個月內完成報告,政府於報告公開當日隨即啟動紀律調查,政治問責與行政問責同步展開。依法處置、實事求是、責罰相適,這既體現了特區政府擔當負責的嚴肅態度,也回應了社會對公平正義的殷切期待。
問責是起點 改革是根本
然而,問責只是起點,改革才是根本。火災暴露出的樓宇維修制度漏洞及監管權責不清,不少是長期積累的體制機制深層次問題,必須通過系統性改革才能徹底根治。政府提出七項措施,包括立法禁止樓宇維修工程圍標、成立跨部門特遣隊打擊相關罪行、成立樓宇維修支援及服務局、改革樓宇維修運作和監管制度、改革監管部門架構、建立中央數據系統並改革投訴機制,以及成立由政務司司長領導的督導委員會,可謂標本兼治、環環相扣。
自災難發生以來,政府投入大量人力、物力和財力做好災民安撫安置,如今善後工作有力有效,問責改革果斷有序,正好為香港集中精力拼經濟、謀發展,解決深層次矛盾創造有利條件。社會各界在此關鍵時期,更應眾志成城、團結一致,支持政府落實好系列改革措施,讓逝者安息、生者安心,讓香港在療傷之後走得更穩、更遠。
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作者簡介:劉仲恒醫生是香港全球專業青年倡儀行動創始召集人,亦是全仁醫療集團創始行政主席,他與其合伙人於2016年創立全仁醫療集團,為大眾提供一站式的高端醫療服務。為了回饋社會,劉醫生分別出任兒童事務委員會及青年發展委員會的非官方委員,社會工作者註冊局成員,香港大學醫學院校友會榮譽司庫兼會員小組委員會主席、香港私人執業專科醫生協會理事兼原榮譽司庫及大灣區分委會主席;曾出任扶貧委員會、保監局一般業務業界諮詢委員會及婦委會的非官方委員、關愛基金專責小組委員、社創基金專責小組委員、兒童發展基金督導委員會委員、食衞局促進母乳餵哺委員會委員等。劉醫生並為國際願望成真基金董事會董事及醫務諮詢委員會主席和願望成真基金(香港及澳門)的榮譽顧問及原主席、團結香港基金顧問、香港再出發大聯盟共同發起人、香港菁英會副秘書長及Island ECC長老等。
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