香港工業總會（工總）向政府提交「香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026-2030）」（香港五年規劃）的意見書—《香港首個五年規劃：建設創新驅動產業發展體系》。
意見書涵蓋六大範疇
工總主席林世豪表示：「面對科技變革、產業重組和地緣政治帶來的新挑戰，香港必須培育更多元化和可持續的增長來源。工總建議香港五年規劃應主動對接國家『十五五』規劃賦予香港的新定位、新功能和新任務，善用現有的『政產學研投』跨界別平台，以新型工業為增長引擎，策略性地聚焦產業發展，提升香港的競爭力、韌性和長遠發展動能，目標在2030年把香港建設成為創新驅動的工業及國際價值鏈平台，推動香港創科、產業和經濟邁向高質量發展。」
意見書涵蓋六大範疇，包括：
- （一）北部都會區；
- （二）新型工業及創科；
- （三）國際貿易中心；
- （四）大宗商品市場；
- （五）科技教育人才一體化；
- （六）綠色可持續發展。
工總就以上範疇分別提出多項發展方向和政策倡議，並就每個範疇提出相應的成效評估重點，建議政府協同推進六大範疇，將國家賦予香港的定位落實為產業、就業和民生成果。
工總在多個範疇中抽出六個優先重點，期望政府制定香港五年規劃時積極考慮。六個優先重點如下：
（1）加快北部都會區產業發展
建議北部都會區未來五年以產業發展、企業落戶和就業成果為導向，聚焦生命健康科技、人工智能及先進製造等重點產業集群，統籌土地、基建、產業設施及人流、物流、資金流、數據流通。區內應興建具彈性及可負擔的多層產業大廈，配置共享實驗室、中試設施、測試認證、數碼基建及物流支援，協助中小企降低升級轉型和參與產業鏈的門檻，促進產業集群和供應鏈發展。同時，應以企業落戶、投產、本地企業參與和就業等實際成果作為衡量成效的指標，避免流於「重建設、輕產業」。
（2）打通科研轉化、中試和產業化通道
建議設立以企業需要為本的科技轉化和升級平台，針對企業在技術和生產上的實際問題，對接合適技術和知識產權、共享中試設施、測試認證、率先應用機會，以及擴產所需的資金和支援。此外，政府在支持基礎研究的同時，應加大支援「開發」階段（工程化、中試及產業化），讓科研投入更有效轉化為產品和產值。
（3）制定《香港人工智能產業發展策略》
建議從頂層規劃香港人工智能發展方向，推動「AI產業化、產業AI化」，優先聚焦「生命健康」及「具身智能」兩大領域，再推動AI與各行各業深度融合。政府亦應幫助中小企從「用AI提升效率」提升至「用AI創造新價值」、提升算力、數據和人才配套支援，同時強化政府自身的人工智能應用。
（4）推進大宗商品市場、成立大宗商品署
建議政府在財經事務及庫務局轄下成立大宗商品署，統籌生產製造、交易、倉儲、交割、認證、倉單融資和風險管理等環節，推動形成大宗商品交易生態圈。同時應善用北部都會區的土地和物流條件提供實體支撐；並善用全球最大離岸人民幣業務樞紐的優勢，逐步發展人民幣計價、結算、融資等功能，讓香港由單純的交易平台，發展成連接實體貨物和金融服務的完整生態。香港亦可發揮「一國兩制」內聯外通優勢，發展戰略物資的大宗商品交易、倉儲及交割功能，配合國家戰略儲備和供應鏈安全需要。
（5）強化香港作為國家「走出去」的標準對接和品質保證平台
建議香港善用國際化和專業服務優勢，發揮「超級聯繫人」、「超級增值人」和「超級合夥人」作用，協助本港和內地企業對接國際標準、取得國際認可的檢測認證，以「香港標準」和「香港認證」作為進入國際市場的「品質通行證」，並進一步主動參與制定國際標準和規則，發揮規則銜接、標準互認和話語權的樞紐作用。香港亦可強化高增值供應鏈及總部功能，協助企業處理品牌、知識產權、供應鏈、合規和風險管理等環節。
（6）推動產業、技能和人才聯動
建議按產業集群和不同工種，及時掌握技能和人才需求轉變，連接職業專才教育、應用教育、專上教育、研究培訓及專業進修路徑，推動企業合辦課程、學徒培訓、實習及在職轉型，培育本地技術、工程、科研和高增值服務人才；同時針對香港短缺或具策略需要的領域，引進高端及專門人才，形成「本地培育」與「外部引才」並行的人才供應體系，把產業投資轉化為技能提升、人才發展和優質就業。
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