香港醫療服務享譽國際，根據《泰晤士高等教育排名2026》，港大與中大醫學課程分列全球第18位及第26位，躋身世界五十強。殊榮背後，香港醫務委員會肩負課程評審、醫生註冊、紀律處分等核心職能，把守專業質素關卡。然而，任何制度若與時脫節，終成發展絆腳石。醫務衞生局日前刊憲的《2026年醫生註冊（修訂）條例草案》，正是對症下藥的制度革新，恪守專業自主基石，回應社會對提升管治效能的期望。
優化申訴機制展現魄力
作為從事醫療工作多年的專科醫生，我親歷醫委會積弊的憂慮。申訴專員公署2026年2月的主動調查報告揭示，醫委會截至2024年12月仍有895宗未完成處理的投訴個案，其中11宗更需時10至15年方告完成。2020年至2024年間雖已完成處理超過8,700宗申訴，但平均處理時間仍達27個月。此等積壓不僅消磨病人對制度的信任，亦令被申訴醫生長年置身職業前景未明的陰霾之中。
新草案在優化申訴機制方面展現魄力。初步偵訊委員會及研訊小組將正名為醫務調查組與醫務審裁團，引入獨立審裁員主導程序，人數由約140人倍增至280人。與此同時，草案訂立申訴處理時間指標，篩查階段由平均12個月縮減至6個月，由申訴至研訊的整體時間則由42個月壓縮至29個月，減幅逾三成。這些指標具法律約束力，提升透明度與問責性。
兼顧專業自主與公共參與的精準平衡
在醫委會組成方面，草案展現兼顧專業自主與公共參與的精準平衡。醫生委員數目維持24名不變，同時增設3名業外委員，令業外比例由25%提升至約31%。這與國際接軌——英國醫務委員會業外成員佔50%，澳洲醫療委員會亦達33.3%。適度擴闊業外參與，有助納入多元視角，強化裁決公正性。
此外，草案在病人安全及人才策略上同樣值得關注。針對干犯嚴重罪行的醫生，條文賦權即時除牌或停牌，是對病人安全的必要防線。另一方面，擴展強制持續醫學教育至非專科醫生、擴闊特別註冊途徑以取消非香港永久性居民的額外限制，體現提升專業水平與吸納海外人才的雙軌思路。根據政府資料，1991至2000年間有2,224名非本地培訓醫生在港註冊，佔同期新註冊醫生的45%；然而2001至2020年間這一比例銳減至僅約10%。在環球醫療人才競爭白熱化之際，暢通渠道實為紓緩公營醫療人手壓力的務實之舉。
更具透明度、效率與公信力
作為業內人士，我深刻體會專業自主與公共問責需審慎拿捏。醫委會改革並非削弱專業地位，而是讓規管制度保持獨立性之餘，更具透明度、效率與公信力。作為香港全球專業青年倡議行動的召集人，我更樂見這次改革為青年醫療人才營造更清晰的發展路徑，向國際展示香港發展醫療人才和創新樞紐的決心。新草案將於7月8日在立法會首讀，期望各界理性務實審議，讓這項攸關全港市民福祉的改革順利落實，令醫委會達致「行公義、守專業、護社群」的使命。
作者簡介：劉仲恒醫生是香港全球專業青年倡儀行動創始召集人，亦是全仁醫療集團創始行政主席，他與其合伙人於2016年創立全仁醫療集團，為大眾提供一站式的高端醫療服務。為了回饋社會，劉醫生分別出任兒童事務委員會及青年發展委員會的非官方委員，社會工作者註冊局成員，香港大學醫學院校友會榮譽司庫兼會員小組委員會主席、香港私人執業專科醫生協會理事兼原榮譽司庫及大灣區分委會主席；曾出任扶貧委員會、保監局一般業務業界諮詢委員會及婦委會的非官方委員、關愛基金專責小組委員、社創基金專責小組委員、兒童發展基金督導委員會委員、食衞局促進母乳餵哺委員會委員等。劉醫生並為國際願望成真基金董事會董事及醫務諮詢委員會主席和願望成真基金(香港及澳門)的榮譽顧問及原主席、團結香港基金顧問、香港再出發大聯盟共同發起人、香港菁英會副秘書長及Island ECC長老等。
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