香港政府與廣東省政府每3年更新東江水供水協議,並進行水費調整。在經過磋商後,未來3年東江水的水費將按年增加2.39%,明年8.2億立方米基本供水量的收費為51.4億港元,並繼續沿用「統包扣減」方式,有望9年可慳3.24億港元水費,即睇詳情!
東江水費調整
香港政府與廣東省當局(粵方)每三年會更新一次東江水供水協議,並對水量、水質和水價進行檢討及按情況作適當調整。現時港府與粵方簽訂的三年期東江水供水協議將於今年年底屆滿,並需要為未來三年東江水供水於年底前簽署新協議。
發展局副局長林智文今日(13日)到立法會發展事務委員會交代2024年至2026年的東江水供水協議。
東江水費計算方法
在2006年之前,供水協議是根據議定的單位水價和每年供水量簽訂。由2006年至2020年,供水協議採用「統包總額」方式,由香港政府向廣東省當局每年支付一筆款額,以便每年按議定的供水量供應東江水,以應付香港的需要。
在「統包總額」的計算方式下,不論該年的實際東江水供水量為何,總額水價均為固定,因此社會上有要求採用另一「按量付費」的方式。在經過商討後,決定由2021年開始採用「統包扣減」方式,並至少沿用到2029年。
「統包扣減」方式
根據「統包扣減」方式,實際每年水價可用以下公式表達:
- 某年的實際水價 = 當年的基本水價 - 實際東江水取水量低於每年供水上限時所扣減的價格
註:扣減價格是根據粵方運送東江水至香港所需的單位電力成本和單位水資源成本等計算得出。
過去每年固定總額水價/基本水價
年份 | 每年固定總額水價/基本水價 (8.2億立方米) |
按年增幅 |
2015 | 42億 2,279萬港元 | 6.65% |
2016 | 44億 9,152萬港元 | 6.36% |
2017 | 47億 7,829萬港元 | 6.38% |
2018 | 47億 9,259萬港元 | 0.3% |
2019 | 48億 700萬港元 | 0.3% |
2020 | 48億 2,141萬港元 | 0.3% |
2021 | 48億 8,553萬港元 | 1.33% |
2022 | 49億 5,051萬港元 | 1.33% |
2023 | 50億 1,635萬港元 | 1.33% |
註:為紓緩香港因2019冠狀病毒病疫情帶來的財政負擔,2021年實際水價已凍結在2020年水平(即48億2,141萬港元)
9年內可節省3.24億港元
據水務署2021至2022年的年報所示,香港人在2021全年10.55億立方米的食水供應中,有8.11億為東江水,即節省了900萬立方米。若按該年度實際水價48億2,141萬港元計算,每立方米東江水約為5.88港元,即總值約為5,292萬港元。
因為2021年為首次實行「統包扣減」方式,所以2021年所節省東江水的扣減單位價格為每百萬立方米港幣30萬元,即節省了270萬港元。港府預料在2021年至2029年的9年間最高可節省3億2,400萬元。
未來3年按年增2.39%
政府於文件中指出,在2020年至2022年,人民幣兌港幣匯率的平均按年變動約為+0.83%,而同期粵港兩地有關物價指數的平均按年變動則約為+1.56%,消費物價指數和人民幣/港元匯率的實際合併變動率為2.4%。
另外,粵方安排東江水供水的營運成本同期亦有所增加。經過多輪磋商,港府與粵方協定2024年至2026年擬議每年基本水價的增幅為2.39%,這不單沒有計及營運成本的增加,還較兩項客觀數據所得的2.4%更為低。
每年51.4億至53.9億元
因此,2024年至2026年的每年8.2億立方米供水量的基本水價,以及所節省的東江水的扣減價格如下:
基本水價 (8.2億立方米) |
節省東江水扣減 (每立方米) |
|
2024 | 51億 3,624萬港元 | 0.315元 |
2025 | 52億 5,900萬港元 | 0.323元 |
2026 | 53億 8,469萬港元 | 0.331元 |
香港人用水量:食水
香港人在2021/22及2022/23年度的食水用水量分別是:
食水用水量 | 2021/22年度 (立方米) |
2022/23年度 (立方米) |
每年用量 | 10億 5,623萬 | 10億 7,453萬 |
每日平均用量 | 289萬 | 294萬 |
每日最高用量 | 310萬 | 325萬 |
香港人每日用水總值千萬元
水務署指出現時香港有約7至8成的食水是與粵方安排輸入的東江水,於2022/23年度香港輸入了8.37億立方米東江水。如果以2022/23年度的50.16億港元基本水價除以8.2億立方米的基本供水量,即每立方米東江水約6.1港元。
然後,再以香港人在2022/23年度的每日平均使用294萬立方米食水計算,即香港人每日用水總值約1,793萬港元。