新民黨倡發展「太空經濟」　籲香港聯同大灣區申辦2036年奧運

新民黨日前與行政長官李家超會晤，提交《施政報告》建議書，共提出28項建議，涵蓋促進國際交流合作、推動經濟高質量發展、鼓勵生育、檢視公務員制度及待遇，以及和打造宜居城市五大範疇，詳細如下。

新民黨 2025《施政報告》建議

一、促進國際交流合作

1 向中央政府爭取在香港舉辦 2026 年亞太經濟合作組織財政部長會議，體現「一國兩制」制度優勢，完成國家託付香港的使命。
2 以大灣區名義申辦 2036年夏季奧運會，促進文明互鑒及國際合作。
3 吸納全球優秀學者及學生，打造國際高端人才高地，支持建設教育強國的國家戰略。
4 撥款 5,000 萬港元設立「天才藝術家培育基金」，為具天賦的頂尖青年音樂家及藝術家提供經費支援，讓他們能前往全球各地比賽，提升藝術造詣。
5 優化便利出入境措施，吸引東盟企業來港投資。
6 擬訂「清真產業」定義，推動全面的清真認證標準，促進與伊斯蘭國家貿易。

二、推動經濟高質量發展

7 成立「航天辦公室」，設立「航天統籌專員」，與商界合作促進太空產業商業發展。
8 向聯合國外層空間事務辦公室（United Nations Office for Outer Space Affairs）建議，以「雙中心」形式在廣州及香港設立「聯合國空天智能國際創新中心」（UN Aerospace Intelligence International Innovation Hub）。
9 向中央政府爭取試行「IPO 通」，深化互聯互通，提高外國企業來港上市吸引力，發揮香港作為國家對外橋樑的角色。
10 盡快制訂虛擬資產場外交易及託管服務發牌制度，完善虛擬資產交易生態。
11 與中央商討設立「地產通」，促進內地與香港在購買房產方面的聯通，回應內地及香港居民跨境置業需要。
12 放寬公務員提取其強積金的僱主自願性供款部分作購買地產物業的首期。
13 優化盛事策略,爭取更多年度體育文藝盛事及周邊活動落戶香港,包括積極推動「帆船經濟」，爭辦更多國際性帆船比賽,帶動高端旅遊發展。
14 將位於大嶼山長沙及大埔大尾督公務員度假別墅改建為低密度酒店，釋放香港海島旅遊潛力。
15 建議從康文署管理的場地進行的表演項目入手,研究推行門票實名制先導計劃，遏止門票炒賣活動。

三、鼓勵生育

16 為所有生育兩孩或以上的母親提供一定年期的薪俸稅全額寬免，展現香港成為家庭友善城市的決心。
17 放寬單身女性接受輔助生殖科技程序，同時鼓勵輔助生育治療服務產業在香港發展。

四、檢視公務員制度及退休待遇

18 劃一新、舊制公務員的退休年齡，即所有文職職系人員及紀律部隊職系人員，分別延後至 65 及 60 歲。
19 在大灣區城市購買物業，讓合資格的退休紀律部隊人員申請,以紓緩現時紀律部隊宿舍嚴重不足的問題，加快公務員公屋的流轉。

五、宜居城市

20 加速發展智慧水務系統，以科技應用減少供水耗能，協助改善水質控制。

特區政府正就2025年《施政報告》展開公眾諮詢。新民黨主席暨立法會議員葉劉淑儀、新民黨常務副主席暨立法會議員黎棟國、新民黨副主席暨立法會議員容海恩、新民黨執委暨立法會議員陳家珮、新民黨中委暨立法會議員李梓敬、新民黨執委暨立法會議員何敬康、新民黨副主席暨沙田區議員潘國山、新民黨執委暨全國政協委員羅卓堅、新民黨中委暨東區區議員盧曉楓，日前與行政長官李家超會晤，提交《施政報告》建議書（詳見附件），共提出28項建議，涵蓋促進國際交流合作、推動經濟高質量發展、鼓勵生育、檢視公務員制度及待遇，以及和打造宜居城市五大範疇。

葉劉淑儀：建議以粵港澳大灣區名義聯合申辦2036年年奧運

新民黨主席暨立法會議員葉劉淑儀表示，2014年9月的亞太經合組織財政部長會議原定在香港舉行，2013年立法會更已經通過撥款，但因當時政局動盪，中央決定押後舉辦。我國將在2026年出任亞太經合組織主席，新民黨建議特區政府向中央爭取在香港重新舉辦2026年亞洲太平洋經濟合作組織（APEC）財政部長會議。她續指，新民黨建議以粵港澳大灣區名義聯合申辦2036年夏季奧運會，大灣區的交通和體育基建非常完備，新民黨提交了一個地圖列出大灣區內的大型體育設施，認為有條件舉辦夏季奧運會。

支持打造國際高端人才高地方面，葉劉淑儀建議香港應盡量爭取國際頂尖大學留學生來港，以及利用北部都會區預留發展「北都大學教育城」的用地，進行真正促進高端科研和培養優秀人才的地方。另外，她指出，香港年輕鋼琴家沈靖韜在范克萊本國際鋼琴賽奪冠，香港藝術發展局的「音樂及舞蹈卓越表現獎勵計劃」僅為先導計劃，但例如沈靖韜有今天的成就是他多年來不斷參賽和受訓，建議撥款5,000萬港元設立「天才藝術家培育基金」，讓具天賦的頂尖青年音樂家及藝術家有機會通過在全球各地比賽的機會提升藝術造詣。

倡發展「太空經濟」

葉劉淑儀指出：「今次的重磅建議是發展太空經濟，外太空的科技決定低空經濟，低空經濟如透過無人機送餐、送藥，只是其中的應用，而且不屬高增值，這些產業全靠衛星功能；事實上，縱觀全球，太空有極大的商機；在中國，北斗服務相關產業的年增長率為7.39%，預計到2035年，約有10%的國家生產總值與北斗服務相關；2025年第一季私募基金在太空經濟的投資達43億美元。另外，財政司司長在2025至26年度《財政預算案》中提到，政府正研究簡化審批營辦低軌衞星牌照的流程。有分析指低軌衛星市場將由目前的150億美元上升至2035年的1,080億美元。發展太空經濟，需要硬件、軟件、低軌衞星、融資、保險、法律服務，能夠帶動不同產業發展。」

建議成立「航天辦公室」設立「航天統籌專員」

葉劉淑儀表示，新民黨建議特區政府成立「航天辦公室」，以及設立「航天統籌專員」，統籌多方面不同範疇，包括貿易、技術與服務輸出、知識產權、金融、銀行服務、融資、保險、法律、發牌、監管、培養科研人才等。她認為，以香港的國際地位和法律優勢，同時香港和內地擁有傑出的航天科學家，建議特區政府提請中央，向聯合國外層空間事務辦公室建議，以「雙中心」形式在廣州及香港設立「聯合國空天智能國際創新中心」，結合人工智能、衛星定位及多源數據，研究提升定位、導航與授時服務的精準度。

黎棟國：建議優化「特邀人士入境便利計劃」

新民黨常務副主席暨立法會議員黎棟國指出，東盟是目前全球發展最快的市場之一，特區政府剛放寬越南、柬埔寨、老撾及緬甸四國的旅遊和商務「一簽多行」申請門檻；新民黨建議優化「特邀人士入境便利計劃」，研究將適用範圍擴展至目標受惠人士的配偶與子女，並將逗留香港日數由現時的兩個月增加至180日；以及延長東盟四國「一簽多行」訪客逗留時間，由目前14日延長至30日。另外他建議效法澳洲在機場設自助通關登記機，研究容許持有電子護照免簽訪港，兼年滿11歲或以上的外籍旅客在登記後使用e-道自助過關，以提升入境通關效率。

放寬投資房地產計算入投資總額上限

黎棟國又建議政府優化「新資本投資者入境計劃」，放寬投資房地產計算入投資總額上限至2,000萬港元，為申請人提供不同的投資選項，同時為本地高端物業市場帶來支持。

公務員方面，他建議容許公務員提取強積金自願性供款作置業用途，認為公務員將較大可能會因供款而更重視工作穩定性，相信會減低他們離職的機率，對於挽留公務員人手亦有正面作用。他又重申去年的建議，劃一新、舊制公務員的退休年齡，即所有文職職系人員及紀律部隊職系人員，分別延後至65及60歲；以及建議當局設立試行計劃，在鄰近香港的大灣區城市購買物業，讓合資格的退休紀律部隊人員申請，以紓緩現時紀律部隊宿舍嚴重不足的問題，加快公務員公屋的編配速度。

容海恩：研究推動全面的清真認證標

新民黨副主席暨立法會議員容海恩指近年伊斯蘭經濟發展迅速，而目前香港的清真認證主要只覆蓋食物及餐飲業，整個清真產業包括藥品、時裝、化妝品、金融產品等產業，可以大幅帶動多個產業的經濟；建議特區政府擬訂「清真產業」定義，並研究推動全面的清真認證標準，為促進與伊斯蘭國家貿易建立基礎。

容海恩指出，小額錢債審裁處正面臨個案積壓的問題，小額錢債審裁處處理的案件主要為債務追討、服務費糾紛、租務爭議等，其形式相近，加上訴訟各方不可以由律師代表出庭，因此適合使用人工智能（AI）協助處理標準化的申索表格、文件分類及初步審查，亦能善用AI為申索人及被告的常見問題提供解答，協助理解相關法律程序與權利。她建議考慮引入AI技術協助處理簡單法律工作，例如處理小額錢債審裁處（Small Claims Tribunal）、各級法院的無律師代表訴訟人資源中心（Resource Centre for Unrepresented Litigants）的工作，減少重複性工作的人力需求，同時提升司法效率。

陳家珮：為兩孩或以上的母親提供一定年期薪俸稅全額寬免

新民黨執委暨立法會議員陳家珮指出：「鼓勵生育方面，香港的出生率長期處於低水平，近年一度成為全球出生率最低的地區，特區政府雖然已積極推出鼓勵生育的措施，但成效相對有限。我留意到匈牙利宣布逐步豁免所有兩孩或以上母親的薪俸稅，我認為特區政府可以參考有關做法，為兩孩或以上的母親提供一定年期的薪俸稅全額寬免，相信對高學歷、高薪酬但同時注重家庭發展的女士吸引力尤其大。」

她續指，目前香港規定，除雪卵以外的生殖科技服務只能向已婚人士提供，女士須在結婚後方可將卵子解凍及進行生育治療；而現時全球的風氣，有年輕人不想結婚，但不代表他們不想生育，未婚女性選擇到海外接受生育治療的數目有上升趨勢，反映存在一定需求；新民黨建議適時檢視《人類生殖科技條例》和《父母與子女條例》，在可行情況下放寬提供生殖科技程序的限制，讓更多有生育意願的人能接受相關醫療程序，相信能同時鼓勵輔助生育治療服務產業在香港發展。

李梓敬：建議在香港國際機場實施「一地兩檢」

新民黨中委暨立法會議員李梓敬指出現時香港國際機場的航班覆蓋了40個內地航點，但有一些內地機場沒有入境設施，令香港不能與該機場安排直航；因此新民黨建議特區政府藉著機場三跑系統投入服務及二號客運大樓擴建工程的契機，在香港國際機場實施「一地兩檢」，相信有助增加香港與內地航空網絡的覆蓋點，開辦經香港中轉的航綫，鞏固香港作為國際航空樞紐及超級聯繫人的地位。

李梓敬建議舉辦更多年度體育文藝盛事，增加確定性，易於安排分散每個月都能夠舉辦大型盛事；新民黨研究了多個可考慮爭取來港舉辧的國際活動，例如世界頂級漫畫展國際動漫展Comic-Con，每年帶來的經濟規模達1.6億美元，如果成功引入，可將已經與Comic-Con簽訂協議的動漫IP（知識產權）帶來動漫展。

何敬康：研究推行門票實名制先導計劃

新民黨執委暨立法會議員何敬康說，過去特區政府透過文化藝術盛事基金資助了不少盛事在港舉行，但部分被外界批評為不符合成本效益，引起輿論關注。他建議由文化體育及旅遊局建立客觀的評估機制，檢視資助項目，包括吸引的訪港旅客數目、帶動的消費額，以及創造的經濟價值等，確保公帑用得其所。

何敬康表示，新民黨樂見特區政府將紅磡體育館重新定位為演唱會優先，相信未來演唱會的數目一定會增加；但門票炒賣活動問題一直存在，由康文署管理的場所進行的活動不受《公眾娛樂場所條例》（第172章）第6條規管，令「黃牛黨」仍有活動空間。他提議從康文署管理的場地進行的表演項目入手，研究推行門票實名制先導計劃，以及動態二維碼等的措施，期望能夠遏止門票炒賣行為。

潘國山：鼓勵都市農業與地區經濟結合

新民黨副主席暨沙田區議員潘國山表示：「去年的《施政報告》提出繼續推展《漁農業可持續發展藍圖》，當中包括都市農場試驗計劃。垂直農業及養殖技術在國內外已非常成熟，運用城市空間進行農業活動，一方面為市民提供優質農產品，同時提升糧食供應鏈安全。然而，業界反映試驗項目的規模、標準及配套等與商業營運有一定距離。新民黨建議當局充分諮詢業界意見，同時鼓勵都市農業與地區經濟結合，推廣農業創新、糧食可持續性與環境保護，提高都市農業的經濟效益。」

羅卓堅：爭取試行「IPO通」

新民黨執委暨港區全國政協委員羅卓堅指出，建議特區政府向中央政府爭取試行「IPO通」，容許內地和香港投資者相互認購兩地IPO發行新股；措施推行初期可考慮設立較低的投資額度及限制，以管控風險，例如只開放集資10億港元或以上的首次公開招股項目供認購，以及設立內地認購比例限額，例如發行量的20%；同時規定內地投資者透過「IPO通」認購IPO股份時需通過指定內地金融機構進行，確保投資所得返回內地。

建議設立「地產通」

他又建議設立「地產通」，因為很多內地專才通過「高端人才通行證計劃」等計劃來港生活及工作，同時近年亦有很多港人選擇在內地工作以至退休，兩者均有置業需要。他建議特區政府與中央商討，在設有額度及封閉管道下以「地產通」形式，促進內地與香港在購買房產方面的聯通，便利內地居民在香港購置物業，同時放寬香港居民在內地置業的限制，相信對兩地樓市也有裨益。

特區政府於6月26日發表了《香港數字資產發展政策宣言2.0》，他認為隨著國際趨勢急速發展，應盡快制訂虛擬資產場外交易及託管服務發牌制度，以完善虛擬資產交易生態，香港很有機會能成為世界上重要的數碼資產交易中心。

盧曉楓：逐步優化檢疫合作機制

新民黨中委暨東區區議員盧曉楓指出：「憑藉航運物流及食品貿易樞紐的優勢，香港一直作為內地供應世界各地優質食材的轉運站。近年全球農業發展迅速，在供應鏈、物流與處理食物等方面都引入新科技，國家亦正在深圳推動國際食品谷建設，從未來農業、食品安全及健康營養三大領域，打造世界食品科技創新策源地。」

他認為，香港應把握內地市場變化以及農業現代化的契機，積極提升生鮮轉口貿易經香港的佔比，善用香港國際機場與港珠澳大橋連接的優勢；就此，新民黨建議以空運到港鮮活產品作為試驗，逐步優化檢疫合作機制，加強冷鏈物流及倉儲設施佈局，發揮香港在先進供應鏈技術服務優勢，鞏固香港在全球食品交易中心的地位。