財政預算案2025｜新民黨：建議公務員凍薪、暫停招聘半年、削5%經常開支

財政預算案2025｜財政司司長陳茂波將於2月26日發表新一份財政預算案，現正進行2025/26年度《財政預算案》公眾諮詢。新民黨會見陳茂波，提交《財政預算案》建議書，共提出16項建議，涵蓋刺激經濟及公共財政管理兩方面，當中建議公務員凍薪並暫停招聘半年，同時削減5%經常開支。

新民黨提交《財政預算案》建議書

立法會議員葉劉淑儀、新民黨常務副主席暨立法會議員黎棟國、新民黨副主席暨立法會議員容海恩、新民黨執委暨立法會議員陳家珮、新民黨中委暨立法會議員李梓敬、新民黨中委暨立法會議員何敬康、新民黨副主席暨沙田區議員潘國山、新民黨中委暨東區區議員盧曉楓及新民黨中委暨屯門區議員甘文鋒，會見財政司司長陳茂波，提交《財政預算案》建議書。

葉劉淑儀表示，新民黨在刺激經濟方面的建議，分為盡快刺激香港消費及長遠建立新產業兩方面。要建立新產業，需要大量資金投放及長時間，不能即時見效，以香港目前的經濟模式，最容易帶動本地消費的是刺激股市及樓市。

設立「IPO通」兩地投資者有限度相互買賣

刺激股市方面，新民黨建議設立「IPO通」，研究容許兩地投資者有限度相互買賣兩地首次公開招股（IPO）的股份，當中應設較低額度及加入一定限制，以管控相關風險，例如只開放集資10億港元或以上的首次公開招股，並設立內地認購比例限額，如不超過發行量的20%，將有助「A股」來港上市，及有助內地企業透過香港的資本市場來國際化。

「地產通」形式便利內地人在港購置物業

葉劉淑儀指出，2024年全年錄得超過4.75 萬宗一、二手私人住宅買賣登記，當中有近25%的買家姓名為「普通話拼音」人士，他們平均購買的房產約為一千萬，新民黨建議特區政府與中央政府商討，在設有一定額度及封閉管道下，以「地產通」形式，便利內地投資者及企業在香港購置物業，對香港樓市有即時刺激作用，同時鼓勵地產商再次買地或補地價，增加特區政府庫房收入。

公共財政管理方面，葉劉淑儀強調，香港財赤非常嚴重，連同發債及不同基金回撥，財政赤字超過二千億，近五年中，有四年亦超過千億，可以成為結構性財赤，對香港的金融穩定性不利，因此新民黨希望財政司司長採取果斷措施，特區政府應大刀闊斧考慮以削減5%經常開支為目標，直至收支平衡。特區政府擁有19萬公務員的龐大編制，認為有空間可以削減。

公務員凍薪、停招聘半年

同時，新民黨建議今年凍結公務員薪酬，當公務員加薪3%時，開支已達87億元，若公務員凍薪，能夠節省很龐大的開支。另外，公務員編制為19萬，但數年來實際人數約為17萬，即是招聘有困難，建議押後招聘六個月，相信能節省不少開支。

提高違反交通規例的罰款

黎棟國表示，為政府收入「開源」方面，新民黨建議政府提高違反交通規例的罰款，如超速駕駛及不遵守交通燈號等；違反交通規例有機會造成相當嚴重的後果，增加罰款既有阻嚇作用，同時可為政府庫房增加收入。環顧周邊地區、同等經濟發達程度的地區，香港的相關罰款屬於非常低的水平，有空間調整。

非必須民生收費考慮「用者自付」收回更多成本

黎棟國強調，新民黨並不贊成特區政府增加必要的民生收費，然而政府收入之中有部分不屬必須的民生收費，特區政府可考慮以「用者自付」原則收回更多成本。他續指，自從屯門—赤鱲角隧道開通後，青馬大橋亦不收費，然而營運開支及維修保養費用仍然高昂，隨着「易通行」的使用，已不需使用收費亭，在這個大前提下，特區政府可考慮恢復收取這方面的費用。差餉方面，他認為可依照2022/23年度《財政預算案》提出引入住宅物業累進差餉的思路，檢視調整其他樓宇差餉徵收率的可行性。

透過人工智能提升經濟效益

容海恩表示，新民黨希望透過人工智能提升經濟效益。香港在去年推出逾200項盛事，但是有不少地區活動未有包含在內，建議透過人工智能數據庫，特區政府建立一站式資訊平台，提供「盛事日表」，更新每日盛事的最新資訊，並配合 18 區區議會，提供地區活動資訊，帶動地區經濟。容海恩議員期望特區政府支持中小企發展，建議特區政府整合現有工具，例如利用商湯科技的人工智能大數據，透過人工智能進一步提升平台效能，以及「盛事經濟」、「地區經濟」所帶來的商機和經濟效益。

發行碳信用額及相關產品

陳家珮指出，香港正努力向2035年的碳中和目標邁進，環顧全球碳交易帶來不少新商機，建議參考內地「國家核證自願減排量」（CCER）的做法，考慮由特區政府發行類似的碳信用額及相關產品，例如已推出的「可再生能源證書」，在形成節能減碳與經濟高質量發展的協同效應之外，為特區政府帶來額外收入。

「文化藝術盛事基金」審批引入「經濟效益」績效指標

李梓敬指出，為推動盛事經濟及旅遊業，特區政府推出不同計劃，包括文化藝術盛事基金、「M」品牌等資助不同盛事來港舉辦；然而近年我們留意到這些基金資助的活動出現不少爭議，讓市民有所質疑；有鑑於此，新民黨建議在「文化藝術盛事基金」的審批引入「經濟效益」作為績效指標之一，以確保政府資助的盛事真正能夠為香港帶來正面經濟收益。

舉辦首屆「一帶一路」運動會

何敬康說，每年都有很多重大國際會議在港舉行，每次都有國際知名的金融專家、管理層來港，以及數千人出席參與，對香港與國際接軌及引進新商機有非常大的幫助。何敬康議員表示，過往數年香港流失了不少重要會議至鄰近地區，新民黨希望未來特區政府可主動游說業界，讓過往未曾來港舉辦及流失了的盛事可以來港舉行，增進香港的國家優勢及振興旅遊酒店業。何敬康議員建議特區政府與中央政府商討，研究在 2027 年，由香港聯同大灣區城市舉辦首屆「一帶一路」運動會，貢獻「一帶一路」建設，增加與「一帶一路」成員國的聯繫，同時增進香港舉辦大型盛事的經驗，提高旅遊及運動產業的經濟效益。

打造香港成為食品貿易中心

盧曉楓建議打造香港成為食品貿易中心。食品是全球貿易的重要支柱，亦是各個發達經濟體的重要貿易品類，香港加上內地市場，已是全球最大的食品消費國，特別是生鮮食品，在水產類、水果類和牛肉類已分別超過200億美元年進口量，以榴槤為例，已由2019年的16億美元進口量，增至去年的70億。盧曉楓認為，香港作為全球重要的航空樞紐，香港國際機場亦為全球首個獲得國際航空運輸協會鮮活貨物運輸（IATA CEIV Fresh）認證的合作夥伴機場，香港在這方面有優勢，新民黨希望特區政府進一步支持業界，發展香港成鮮活食品貿易中心，連同內地供應商、海外生產源頭聚集在香港，並發展供應鏈、加工中心，將相關產業鎖定在香港。