香港目前正積極發展多樣化的旅遊熱點，而新一份施政報告中提及，當局將成立由政務司副司長擔任組長的「發展旅遊熱點工作組」，旨在促進跨部門合作，結合社會力量，以發掘和建設本地具吸引力的旅遊熱點。
在這過程中，除了硬件設施的建設，軟件配套的考量同樣至關重要，包括每個旅遊熱點的財務可行性、營運管理、未來維護等多個範疇均需個別評估，當局亦應審視如何合適地支持這些熱點的發展，以確保計劃的可持續性。
「躍動港島南」計劃 重新評估南區旅遊發展方向
回望過去，2006年底起動的「香港仔旅遊發展項目」，最終因資金不足而未能推進，而在今年的施政報告則提出「躍動港島南」的計劃，重新評估南區的旅遊發展方向。筆者認為，當局應考慮通過融合海港及陸地的軟硬件設施，創建本土特色的旅遊熱點，其中名由多方營運者主導整個區域的發展，政府方則需關注相關區域的財務狀況和預期成效，適時提供必要的輔助設施。
「樹冠步道」、飛索等休閒和康樂建議
此外，政府計劃在打造全新旅遊面貌的過程中，邀請市場上的不同機構及商家參與。以「南大嶼生態康樂走廊」為例，南大嶼山擁有豐富的天然資源，未來可望成為香港甚至東南亞獨特的旅遊產品，因此「樹冠步道」、飛索等休閒和康樂建議均值得期待，並屬巨大潛力的旅遊景點。
南丫島的發展過去受到地積比限制
筆者猶記得早年曾參與石澳礦場水上樂園計劃的投標過程，但因政府在財政收益與公共使用之間的平衡考量過於嚴格，導致許多具潛力的項目未能實現。南大嶼山擁有太平洋的地理優勢，筆者認為當局應同時考慮附近島嶼的整體規劃，從更高層次研究南大嶼的發展及其旅遊產業鏈結構。不過，南丫島的發展過去受到地積比限制，現時政府有意重新評估地積比及發展模式，將旅遊及遊艇休閒作為未來發展方向，讓人喜出望外。
香港具備條件開發獨特的旅遊點
除了遊艇娛樂，筆者認為香港具備條件開發獨特的旅遊點，與其他鄰近地區作區分，其中必須充分利用南丫島周邊的漁業及養殖業資源，發展多樣化的生態旅遊，將當地發展成為一個生態漁業旅遊的特色區域，例如在周邊水域進行水上活動及潛水活動，以配合度假村及漁業體驗。
本地旅遊業無疑是一個良好機遇
事實上，現時香港在全球天然資源旅遊產品中仍然缺乏大型區域性旅遊熱點，而這類發展未來對本地旅遊業無疑是一個良好機遇。不過，政府在發展相關景點時，必須充分考量基礎設施的建設，以及日後人流的管理，慎防當區過度開發，並對環境造成破壞。
筆者亦同意政府鼓勵市場提交建議書，全因政府並非最佳的市場評估者，私營市場會更貼近市場需要，並更了解哪些旅遊產品在大灣區、東南亞等地均具有吸引力，加上不同營運者對於政府所需的配套也會有不同看法。
儘量滿足私人市場的需求
因此，提交建議書可讓已掌握項目成本效益及預期回報的營運商向當局提出適切的建議，同時意味政府持更加開放的態度，接受多元化的建議；若在公眾參與及私營項目之間找到平衡，當局亦會儘量滿足私人市場的需求。
隨著發展旅遊熱點工作組的成立，筆者相信將更有效地推動整個旅遊市場的運作，而這一工作組應考慮個別項目或基建的發展，並應設立旅客吸引數量等關鍵績效指標（KPI），以衡量項目的實際效益。
政府需要重新檢視土地使用政策
現時仍有許多旅遊項目因土地政策和資金問題而無法推進，筆者認為政府需要重新檢視土地使用政策，以吸引私人市場的資本，包括可創建一個涵蓋多個島嶼及水域的旅遊活動區域，以提升香港的旅遊產品特色。
同時，政府亦應借鑒其他地區的成功經驗，考慮與私人市場合作，透過社區福利融資模式發展，其中利用開放式投資者提供前期資金，並將還款與項目的成功實現掛鉤。這種融資模式不僅能增加遊客數量，還能創造和保留就業機會，有望實現雙贏的局面。
作者簡介：黃仲澧普縉控股集團規劃及發展部董事總經理，註冊專業規劃師，前海合作區備案執業資格註冊城鄉規劃師，大學講師，提供跨領域專業、房地產及商業評估、運輸、可持續發展及園景建築顧問服務，協助政府、公營團體和不同大型私人企業，制定城市及產業發展策略。
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