香港工業總會(工總)就2024年《施政報告》向行政長官提交意見書,提出六大倡議,包括解中小企燃眉之急,勵行「九招」保現金流等。

莊子雄:全力發展因地制宜的新質生產力

工總主席莊子雄表示,受到全球經濟不確定性和地緣政治影響,本港工商界正面臨嚴峻考驗。隨著全球經濟格局的轉變,各國政府加強對產業政策的投入,以應對當前挑戰。香港正值重要的經濟轉型關口,工總誠望政府延續並強化產業導向的施政方針,全力發展因地制宜的新質生產力,把握國家黃金機遇,共建創科工業新格局。

工總:施政報告2024六大倡議

  1. 解中小企燃眉之急 勵行「九招」保現金流
  2. 盡快興建超算中心 支援智能製造與新興產業
  3. 發展智慧醫學工程 加速藥械「第一層審批」
  4. 檢討監管及上市門檻 重振金融市場
  5. 籌建「北都創新科技館」 引領企業及人才投身未來
  6. 發展東盟市場 拓撥款增支援

(1)解中小企燃眉之急、勵行「九招」保現金流

工總歡迎金管局推出的9項支持中小企的措施(「九招」),惟現時仍有中小企因融資困難而面對經營壓力,建議金管局優化「九招」,包括:(一)在客戶正常還款及沒有違反貸款條款的情況下,便不應因為抵押品價值變化而調整信貸額度,即使調整額度也應將給予客戶的過渡期延長至12個月;(二)鼓勵銀行透過與電商及物流平台等合作,以客戶訂單、貨運量等為信貸基礎,為物業抵押不足應付融資需求的業者提供無抵押信貸額度;(三)期望銀行能按中小企實際需求,主動優化貸款審批流程,保持有效溝通,為額度及貸款申請設立回覆批核的服務承諾,確保資金及時到位。

(2)盡快興建超算中心、支援智能製造與新興產業

工總建議政府盡快興建本地超算中心,發展成國際數據港,吸引最頂尖的公司和人才落戶,並以優惠價格供本地對算力有一定需求的特定行業優先使用。針對超算中心對電量、冷卻等有一定的需求,建議政府在構建及運營時,確保超算中心有足夠的網絡安全設備,並與中電和港燈電力公司協商,以策略性方針,包括提供稅務優惠等措施,加快超算中心的電力供應並降低電價,並把議題併入2033年兩電專營期的商討之中。

(3)發展智慧醫學工程、加速藥械「第一層審批」

工總建議政府大力發展智慧醫學工程,融合醫學、工程學及人工智能,推動智慧藥物研發、醫療機器人、智慧診療、智慧影像識別、智慧健康資料管理等,透過跨學科、多元化的教學和科研平台,促進各學科交叉融合。工總建議政府透過提供資助、跨學科支援、人才培訓、生命數據政策等,積極推動智慧醫學工程領域的發展,以進一步提升香港在醫療科技的地位。

此外,本港將以達至「第一層審批」為目標而計劃建立藥物及醫療器械監督管理中心(CMPR),為配合本地醫藥及生物科技行業發展,工總建議香港CMPR先為低風險產品進行評定,以期早日投入運作,並邀請國家藥監局在河套深港科技創新合作區香港園區設立分部,為日後CMPR進行「第一層審批」之結果可與國家藥監局承認而舖路。工總認為可盡早設立詳細的藥物及藥械名錄,對藥械進行分類管理,並就不同藥械分類盡早成立專家組,邀請行業專家和翹楚,為建立審批標準及方法提供意見。

(4)檢討監管及上市門檻、重振金融市場

工總對於今年港交所就修訂《企業管治守則》對企業過於嚴苛的監管建議表示極度憂慮,包括引入首席獨立非執董、為獨立非執董設任期及受委上市公司數目上限等建議,將加深上市公司尤其是中小型企業尋找合適人選的困難及成本,使有意在港上市的企業卻步,轉向監管更為適度及切合市場實際情況的交易所上市。為重振香港股市的流通量,當局須鞏固現本港金融市場自由開放的特性,建議政府與港交所在完善企業管治時,需要與世界其他主要交易所看齊,以維持香港的競爭力。

此外,為提升GEM板的吸引力,建議港交所降低 GEM 上市門檻,簡化GEM 板上市企業轉主板的部分合規要求,降低轉主板成本,並針對初創公司及中小型企業兩類潛在上市公司制定策略:(一)強化以披露為本的監管機制,降低合規成本;以及(二)為初創型企業引入專業投資者作首次公開募股(IPO)對象,在禁售期後可供散戶買賣等。同時,港交所應考慮為 GEM板增設中文名字並重新包裝,以吸引內地及「一帶一路」國家的投資者及企業上市。

(5)籌建「北都創新科技館」引領企業及人才投身未來

北部都會區是香港邁向產業多元化的重要里程碑,針對企業及公眾從官方渠道獲取的信息不多,工總建議由創新科技及工業局籌建北都創新科技館,以活潑、生動的形式呈現這個重要願景及規劃,包括將會在北都營運的產業分佈、新型工廠的運作、新型工業需要的配套、智能生產線的應用、都會區的低碳運作等,讓相關產業提前布局、吸引新一代對新工業的興趣、吸引全球優勢企業落戶,同時向本地中小企、初創企業等展示北都所實現的新型工業化。

(6)發展東盟市場、拓撥款增支援

因應東盟已成為本港工商界重要經貿伙伴,建議政府與東盟各國研究,為赴東盟從事商務活動的本地工商人士及企業機構人員,提供多次出入境的商務通行證,允許持證人在有效期內自由往返東盟各國,並延長其准許逗留時間。政府亦可新增經貿辦選址於東盟,並組織更多經貿團及展覽活動,以支援當地港商,並推廣香港品牌產品。同時,政府可協助商界發展清真產業及市場,設立相關資助計劃支持港商增設清真食品專用生產設備,發展清真認證及檢測體系。

除了以上六大倡議外,工總亦提出多項短、中、長期措施建議,涵蓋以下六大範疇:推動經濟復常,減輕企業經濟壓力;以創新科技促進新型工業化;鞏固香港獨特優勢;區域互聯互通;強化工業人才庫,以及增強工商界可持續發展競爭力。

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