終身技能發展補助金團結香港基金今日(9月15日)發表「教育及青年政策研究報告」,指出香港目前面對再工業化及區域競爭人才競爭,惟本港市民的持續學習參與率只有20%,競爭力下滑。基金認為政府要改革教育制度,提倡向每名市民設立十萬元「終身技能發展補助金」,推動終身學習。

這次研究報告從三大範疇,包括管治架構、資歷認證及財政資助之中,提出了14項提議,並以多元、靈活的政策框架培養人才,支持社會的發展。

團結香港基金:培養人才升級轉型有迫切性

於研究報告之中,香港市民的持續學習參與率為20%,而新加坡方面有49%,人才競爭力下降。團結香港基金教育及青年研究主管郭凱傑指出,香港人才於全球競爭中逐漸落後,於《2020年世界人才排名》香港排名第14位,亦失去亞洲榜首,反映出香港要培養新一代人才及協助在職人士升級轉型迫切性。

團結香港基金報告又提到,香港的行業投能需求與人才供應產生錯配,有58%企業表明人才短缺為企業升級轉型最大的掣肘,有75%僱主表示難以招聘具合適技能的人才。

提倡向每位市民設十萬元「終身技能發展補助金」

亦因如此,報告內提倡向全港18至65歲市民,提供每人十萬元「終身技能發展補助金」,以讓市民修讀跟專業發展的相關課程、提升技能以支持未來事業發展。同時間亦對院校提供補助金,支持企業及院校共同設計及教授應用型課程,讓人才培訓更符合行業所需。

報告同時建議制訂人才培訓,打造以產業為主導的終身學習體系,同時亦需整合有關課程的財政及資源,完善進修系統,供市民掌握未來所需技能。

提高應用型課程認受性

報告更建議提高「才能為本收生」的比率,自資院校副學位課至30%、應用學位先導計劃則增至50%,並建議業界參與資歷認可機制,及根據行業技能需求開辦企業與院校認可的應用型課程。

而上述課程,團結香港基金報告亦建議政府牽頭,於招聘人才時加入認可資歷架構下的課程與技能,提高認受性,考慮將微證書、企業內部培訓與院校學分、微學士、微碩士等學術資歷掛勾,將資歷認證、就業能力及學術要求結合。

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政府可提供財政誘因

同一時間,報告亦建議政府考慮大灣區等毗鄰地區經濟環境,預視技能需求;可提供財政誘因,鼓勵業界參與課程設計、營辦及審批過程,由院校提供相應課程、職場學習經驗。

香港研資局主席、都會大學榮休校長黃玉山形容,年輕人畢業後不能「一勞永逸」,學界與職場存在錯配問題,政府有需要檢視改進。