民建聯公布第三次就業前景調查,調查結果顯示,在失業人士受訪者中,有六成認為目前政府提供的相關支援措施沒有幫助。民建聯建議政府必須盡快設立臨時「失業援助金」,援助期宜設六個月,失業人士每月獲發放金額6,000元;同時設立「開工不足援助津貼」。

僱員被迫改為自僱人士情況上升

為了解打工仔在新冠疫情衝擊下的就業情況,民建聯於去年六月、八月及今年一月先後向全港市民發放電話問卷。

一月份調查結果發現,受訪者在過去一年內,曾遭僱主要求放無薪假、停薪留職,以及遭減薪情況持續出現。僱員被迫改為自僱人士情況上升,去年兩次調查均錄得 8.6%,而今次調查錄得 11.9%。

僱員收入持續出現減少,遭減薪兩成以上的情況依然錄得近六成,且有輕微上升趨勢。收入大減 60%至 80%升幅擴大,由上次錄得 2.5%升至 6.8%。

政府支援措施的成效不足

從今次調查可見,處於失業的受訪者中,失業半年至一年人數較之前兩次調查為多,達到 45.9%,反而失業三個月至半年的失業人士減少。對於能否在短期內找到工作,表示沒有信心的受訪者依然佔大比數高達82.8%,是三次調查以來比率最高的一次。

對於政府相關支援措施的成效,在失業人士受訪者中,認為沒有幫助的佔了六成,較上次調查結果為高,不過同期認為措施有好大幫助的百分比卻較上次調查有所上升。

六成受訪者認同設立失業援助金

疫情持續將近一年,擔心工作前景的受訪者依然佔大比數, 63.3%表示非常及幾擔心如何保住「飯碗」。

三次調查結果都一樣,超過六成受訪者都認同政府應該設立一項失業援助金,短期支援失業人士。因此,民建聯建議政府必須盡快設立臨時「失業援助金」,由疫情開始至政府宣布結束此計劃期間,向失業一個月或以上的香港居民發放臨時援助金,以支援失業人士。

失業人士只需以個人名義申請,不用資產審查,每名申請者同一時間只可選擇綜援或臨時失業援助金其中一項。「失業援助金」的援助期宜設六個月,失業人士每月獲發放金額6,000元。

為未來設立恒常失業援助金制度作準備

同時,民建聯建議當局應收集現行社會各項民生數據,掌握實況,為未來設立恒常失業援助金制度作準備,以為未來可能再次出現逆境及早作出部署。

三次調查結果都反映了僱員在疫情期間,縱使有工作,但卻遭僱主要求放無薪假、減薪,甚至改為自僱人士等,針對此情況,我們建議政府優化現行在職家庭津貼計劃,為這些在職的低收入家庭提供直接支援,

優化現行在職家庭津貼計劃

優化項目包括:

  • 放寬現行「在職家庭津貼計劃」申請門檻;
  • 加入「開工不足援助津貼」,新設「64-144小時總工時」層級;
  • 將津貼額增加半倍;
  • 申領期由每六個月縮減至每兩個月,使低收入家庭可於短期內獲得津貼;
  • 豁免計算各項照顧者計劃所領取的津貼。

民建聯籲創造更多臨時職位

對於政府自第二輪「防疫抗疫基金」推出以來,已於公營及私營界別開設接近30,000個有時限的職位,並在施政報告中宣布推出為更多不同行業創造行業為本的就業機會措施。

民建聯建議在上述已公布開創的有時限職位的基礎上,額外再增加不少於10,000個臨時職位。

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外聘短期臨時職位 

重點範疇包括:

  • 聘請外間人手支援抗疫及疫苗接種計劃工作的後勤服務,減少調動現職公務員,以維持政府各部門的正常運作;
  • 支援市區及鄉郊(特別是郊野公園)的潔淨及環境衞生工作;
  • 開辦更多網上互動體育訓練、文化藝術及語言課程,涵蓋不同種類的體育運動和藝術文化課程,招聘不同的體育或文藝導師進行教學;
  • 外聘短期臨時職位以應付現有政府熱線服務的接線生人手不足情況;
  • 針對推廣環保回收及分類再造等工作額外再增聘人手等。

優化「特別愛・增值計劃」

當局於去年九月為推出「特別愛・增值計劃」,專為失業、就業不足或被要求放無薪假的僱員就讀,課程修畢後可獲得最多5,800元津貼,除了提供一般課程培訓外,民建聯期望當局與勞工處合作,為完成修畢學員提供就業服務跟進,擴展就業配對服務,尤其協助一些年齡較大或技能較低的僱員再就業,鼓勵他們從事一些人手不足的護理行業發展,例如提升相關課程津貼額等。

此外,建議當局考慮增加現時5,800元最高津貼額,以協助失業學員應付基本家庭經濟需要。