美國總統特朗普宣布已經簽署《香港自治法》及一項行政命令,終止香港的特殊待遇,並視香港與中國無異。《香港財經時報》一文跟進。

特朗普:終止對香港的特殊待遇

今早時間5時30分(7月15日),特朗普在白宮玫瑰園舉行的記者會上,宣布已經前署早前獲美國參眾兩院通過的《香港自治法》,以及一項行政命令,終止香港的特殊貿易優惠待遇,並把香港視為中國的其中一個城市,意味香港的貿易和關稅將與中國看齊。

特朗普表示:「香港人的自由已被奪走,香港已在自由市場無立足之地」(Their freedom has been taken away. Hong Kong will no longer be able to compete with free markets)。他相信有不少人因此離開香港,而《香港自治法》可以向打壓香港自由的官員追究責任。

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特朗普簽行政命令 7招終止香港特殊地位

按《美國—香港政策法》第202條,美國判斷香港沒有足夠自治。由於香港與中國無異,特朗普簽署了行政命令,終止香港特殊待遇地位,內容包括:

  1. 美國各部門須終止對香港的法定優待,包括外交及經濟層面
  2. 《美國—香港政策法》中對香港人的優待將不會延續,包括申請移民、簽證、進口貨品
  3. 各行政部門須終止對香港政府的優待,包括對香港特區護照、進出口、移交逃犯或囚犯方面的特殊待遇;
  4. 終止與香港中文大學太空地球信息科學研究所的合作,同時終止一項人才交流計畫(Fulbright program);
  5. 終止對香港國際貿易船隻的互惠課稅寬免,及撤銷出口許可證豁免;
  6. 容許美國政府凍結所有以下人士或團體在美資產:執行國安法人員破壞香港自治人士、損害香港言論自由及新聞自由人士、侵犯香港人權人士、與《國安法》相關政府官員及首長、援助港府執行《國安法》的團體或公司、董事局成員被此法凍結資產的團體或公司
  7. 禁止美國公民向上述人士或團體捐款,亦禁止上述人士及其夫妻或子女,日後申請入境或移民美國。

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《香港自治法》的主要內容

美國國務卿須於法案生效90日內及未來每年向國會提交報告,審視香港的情況,並提交違反「中英聯合聲明」及「基本法」中對香港義務的中國及香港官員名單,以及與其有業務往來的金融機構。

  • 授權美國總統動用拒發簽證、限制入境、凍結資產等措施,制裁相關人士
  • 授權美國總統動用,禁止美國當地銀行提供貸款、禁止美國公民投資等一系列手段,制裁相關金融機構

有商界背景的自由黨立法會議員鍾國斌早前接受外媒訪問時,形容《香港自治法》是《香港人權與民主法案》的加辣版,因為其可以制裁與官員有往來的銀行。

中國外交部:將制裁美國相關人員

在特朗普宣布有關決定後,中國外交部隨即發表聲明,予以強烈譴責,稱將對美方相關人員和實體實施制裁。聲明又指,美方惡意詆毀香港國家安全立法,威脅對中方實施制裁,嚴重違反國際法和國際關係基本準則,是對香港事務和中國內政的粗暴干涉。

聲明最後敦促美方糾正錯誤,不得實施「香港自治法案」。