「港版國安法」連鎖反應顯現，美國國會日前通過《香港自治法案》，總統特朗普最快下周簽署。據報該法案可能向參與實施「港版國安法」的中國官員，並懲罰與他們有業務往來的金融機構，建設銀行（00939.HK）、農業銀行（01288.HK）、工商銀行（01398.HK）、中國銀行（03988.HK）等五大國有銀行正制訂應變方案。
美國最早下周簽署《香港自治法案》
因應中國實施「港版國安法」，美國國會日前通過《香港自治法案》，並呈交白宮待特朗普簽署正式生效。有傳特朗普正考慮兩至三項針對中國的行動，最早下周簽署有關法案。
外媒指出，該法案可能向參與實施「港版國安法」的中國官員有業務往來的銀行施加懲罰，建設銀行、農業銀行、工商銀行、中國銀行等五大國有銀行正制訂應變方案。
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銀行界正制訂應變方案 迎戰美國制裁
據《路透》報道，最壞的情況是工行、中行有可能被禁用美元結算，較溫和的情況則會是農行需設法找出被美國制裁的客戶，應對因客戶被美國列入黑名單，而可能遭切斷流動性。
美元是全球主要結算及央行儲備貨幣，有消息人士指，中國銀行認為最差的情況，是市民害怕銀行缺乏美元，而湧到香港分行提款，該行正研究長期被美國制裁的伊朗銀行經驗。
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中國銀行對美元的敞口最大
值得留意的是，據國家外匯管理局披露資料顯示，截至今年3月底止，中國銀行業對外金融資產和負債中，分幣種看，美元負債5,407億美元，較去年12月底時增加3.9%。
而據工商銀行、建設銀行、中國銀行和農業銀行的年報顯示，截至去年底止，中國四大國有銀行共持有相當於7.5萬億元人民幣（約1.15萬億美元）的美元負債，其中47%為存款，其餘屬銀行間同業借款及向全球投資者發行的證券。
其中，中國銀行對美元的敞口最大，截至2019年底，該行美元負債總額約4,300億美元。
分析：法例無強制阻止銀行用美元結算
另外，依賴美元借款來為購買飛機、機械和設施提供資金的租賃公司也有所部署。消息指，內地至少有三家國有租賃公司，包括工銀租賃（ICBC Leasing）和中船集團金融租賃子公司中船租賃（CSIC Leasing），也在制訂應急計劃。
美國律師事務所Steptoe & Johnson專門從事制裁和反洗錢業務的律師Nick Turner分析指出，即使《香港自治法案》似乎可以阻止銀行通過美國機構結算美元交易，但法例沒有強制美國必須施行。
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