公務員凍薪|公務員事務局今日(6月8日)向四個公務員中央評議會的職方提出,在2021至22年度凍結高層、中層及低層薪金級別和首長級公務員薪酬的薪酬調整方案,生效日期追溯至2021年4月1日。

考慮因素包括公務員士氣

上述決定是由行政長官會同行政會議,經考慮既定年度公務員薪酬調整機制下的所有相關因素後所作出,當中包括:

  • 薪酬趨勢淨指標
  • 香港經濟狀況
  • 生活費用的變動
  • 政府的財政狀況
  • 職方對薪酬調整的要求
  • 公務員士氣

香港經濟狀況有明顯復甦趨勢

公務員事務局發言人表示,就經濟狀況來説,不利和利好因素同時存在。雖然失業率依然高企,但經濟狀況有明顯的復甦趨勢。2021年實質本地生產總值增長預測為3.5%至5.5%,第一季實質本地生產總值更有7.9%的可觀按年增長。

公務員事務局發言人續指,雖然過去一年新冠病毒疫情對香港各行各業帶來很大衝擊,隨着經濟繼續復甦,尤其若本地疫情繼續受控,勞工市場的情況應會在未來一段時間内得到改善。本地通脹亦可能隨着經濟復甦有輕微上升。同時,各級公務員過去一年在抗疫工作方面的付出和貢獻值得肯定。行政長官會同行政會議在平衡了所有相關因素後,提出了凍薪的調整方案。

薪酬趨勢調查2021理論上要減薪 

公務及司法人員薪俸及服務條件諮詢委員會聯合秘書處轄下薪酬研究調查組編纂的2021年薪酬趨勢調查報告初步結果日前出爐,調查結果顯示,高層公務員薪酬趨勢總指標是負1%、中層是0.49%、低層是0.48%,理論上要減薪,有公務員工會提出,考慮到經濟和士氣等因素,呼籲政府維持凍薪。 

薪酬趨勢調查2021初步結果

調查結果顯示,參與調查的公司在2020年4月2日至2021年4月1日的12個月期間,給予僱員的平均薪酬調整幅度如下: 

    基本薪金指標 + 額外酬金指標 = 薪酬趨勢總指標
低層薪金級別
(月薪低於24,070元)
1.67% + -1.19% = 0.48%
中層薪金級別
(月薪24,070元至73,775元)
2.03% + -1.54% = 0.49%
高層薪金級別
(月薪 73,776元至147,235元)
1.60% + -2.60% = -1.00%

2021薪酬趨勢淨指標是負數

當中最關鍵的薪酬趨勢總指標是負1%、中層是0.49%、低層是0.48%,而由於該指標計及2020年下半年的市場狀況,早前已有公務員團體認為,在扣減遞增薪額開支約1%後的薪酬趨勢淨指標,有機會是負數,亦即公務員理論上有機會要減薪。

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薪酬趨勢調查委員:數據可靠和合理

在扣除遞增薪額開支比率後,薪酬趨勢淨指標分別為,高層公務員是負2.04%、中層是負0.54%、低層是負0.68%。

薪酬趨勢調查委員主席李鑾輝強調,數據可靠和合理,反映真實情況,政府作決定時會考慮很多因素。

香港高級公務員協會:應以凍薪代減薪

反對今年繼續薪酬趨勢調查的香港高級公務員協會主席李方冲認為,既然去年的公務員薪酬本應按機制加薪時沒有加薪,而是凍薪,如今年的調查是得出負數,亦應再以凍薪抵銷去年的影響,令整體薪酬水平更為穩定。

薪趨會:下星期開會決定是否確認「薪酬趨勢總指標」

按照既定做法,行政長官會同行政會議會在考慮調查所得的薪酬趨勢指標和其他相關因素(例如香港經濟狀況、政府的財政狀況、生活費用的變動、職方對薪酬調整的要求及公務員士氣)後,就2021至22年度公務員薪酬調整作出決定。

2021年的調查結果反映113間參與調查的公司的14.5萬名僱員,在2020年4月2日至2021年4月1日的十二個月期間薪酬的變動。這些公司當中包括:

  • 83間規模較大的公司(僱員人數為100或以上),以及
  • 30間規模較小的公司(僱員人數為50至99)

這些公司是在所屬行業中被視為具代表性而又被普遍認為是穩健良好的僱主,並有一套合理和有系統的薪金管理方法。

新巴城巴加完價照凍薪  

另外,新巴城巴早前公布2020年業務狀況,指稅前虧損達8.13億元,即使去年獲政府抗疫補貼,仍蝕2.62億元。兩巴於3月經裁員削減人手及暫停兼職車長工作,以及於4月4日加價後,仍無法扭轉虧蝕情況,最新宣布連續第二年凍薪,希望同事體諒公司困境。

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2020年薪酬趨勢調查初步結果

  • 低層薪金級別(月薪低於24,070元)薪酬趨勢總指標2.31%
  • 中層薪金級別(月薪24,070元至 73,775元)薪酬趨勢總指標3.01%
  • 高層薪金級別(月薪73,776元至147,235元)薪酬趨勢總指標2.72%

薪酬趨勢報告2020

政府委任的公務員薪酬趨勢調查委員會每年調查私人機構薪酬調整幅度,作為公務員事務局調整公務員薪酬的參考指標。按慣例中低級公務員加薪幅度會看齊,如建議獲通過,中低公務員加幅劃一為1.98%,高級公務員為1.68%。政府表示,決定年度公務員薪酬調整,考慮因素將包括新型肺炎疫情的影響。

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公務員加薪指標2020

  • 中低公務員加幅劃一為1.98%
  • 高級公務員為1.68%
調查結果反映107間參與調查的公司的146,434名僱員,在2019年4月2日至2020年4月1日的12個月期間薪酬的變動,當中包括80間規模較大的公司(僱員人數為100或以上),以及27間規模較小的公司(僱員人數為50至99)。這些公司是在所屬行業中被視為具代表性而又被普遍認為是穩健良好的僱主,並有一套合理和有系統的薪金管理方法。