油價持續低迷，5月紐約期油一度跌至負40美元，創18年新低，年初至今（7日）跌約60%；期內倫敦布蘭特期油亦累積跌55%。對「有車一族」而言，包括職業司機，燃油一直是除了停車場費用外的主要「養車」及「搵食」支出，國際油價暴跌，但香港油價仍然冠絕全球，燃油價格回落的幅度遠遠少於原油價格，以每公升稅後零售價計，減幅不多於兩成，實在匪夷所思。現時油價創18年低位，本地車主何時可真正受惠？
黃錦星：油公司年內減價12次
本港各界敦請政府正視這個問題。環境局局長黃錦星回應立法會議員書面質詢時指出，今年1月至今，油公司已下調價格12次，無鉛汽油和車用柴油每公升價格分別累減1.5元和1.6元；而自3月起，國際油價出現大幅波動，油公司的調整較以往頻密，共減9次之多。
他續指，政府要確保燃油供應可靠，提高價格透明度，並消除進入市場障礙以促進競爭，但明白價格對市民影響，故一直監察燃油產品售價，並敦促油公司在國際油價下跌時，要盡快調低零售價格，減輕市民負擔。
不應由政府釐定燃油零售價
黃錦星指出，本港車用燃油的零售價一向由市場自由釐定，不認為政府應為燃油業釐定一個所謂的合適的零售價格，而政府與油公司緊密聯絡，已敦促油公司當國際油價下跌時，應盡快調低其零售價格，減輕市民的負擔。
關於燃油市場，他表示，政府能夠掌握的數據是本地車用燃油進口價、零售價和新加坡無鉛汽油和車用柴油離岸價的走勢。
環境局網站每周都會公布這些數據，並提供連結至主要石油產品進口價及零售價數據的資料。至於油公司的營運成本，他認為，一如其他私營公司的商業敏感資料，政府不能強制由公司提供或公開。
學者質疑港油商合謀定價 倡政府加強監管
中文大學經濟學系副教授、劉佐德全球經濟及金融研究所常務所長莊太量認為，國際油價下跌，惟燃油零售價不減，最大原因是香港在燃油市場的競爭機制失敗，寡頭壟斷嚴重，政府一直在沒有審查燃油市場的競爭機制。
他直言，這個問題已經存在多時，並非今日才發生。競爭事務委員會應該認真瞭解一下為何這個市場無競爭，同時亦要立規矩，例如不同油商不可同時申請加價或減價。
「要讓油商鬥快加價或鬥快減價，從而令他們不能合謀定價，透過價格機制來讓行業自然競爭，情況如同2015年底實施競爭法之後，金舖取消以往每日公布飾金牌價，以避免合謀定價之嫌一樣，自定金價。」莊太量說。
延伸閱讀 銀行鬥減息｜造高息港元定期存款要趁手｜3個月穩袋1,050元息
延伸閱讀 油價走勢｜紐約油價跌至負數 收報每桶-37.6美元史無前例｜市場憂慮供應過剩庫存塞爆
莊太量：「唔減一半都要減三成」
同時，在油站規劃上，他認為政府可以做得更多。他指出，現時每個地區基本上只有一個油站，油商形成寡頭壟斷，政府是否可以考慮將每個油站的規模縮小，或一個油地分成至少兩個油商？甚至增加油地？
年初至今，國際油價暴跌逾七成，最多曾跌166%。莊太量形容，油商對於油價的反應從來都是「加快減慢」，但現時國際油價暴跌，成品油價格「唔減一半都要減三成」。
他建議政府應加強監管，令市場的價格機制更公開透明。
競委會：車用燃油市場高度集中
事實上，早在2017年，競爭事務委員會已經就香港油價被評為貴絕全球的問題提交《香港車用燃油市場研究報告》。報告總結了香港車用燃油市場四大結構及行為特徵。
- 香港車用燃油市場高度集中，市場高度集中於數個燃油零售商，由煉油、進口至油站銷售，「一條龍」式供應燃油（中國石油除外）。
- 進入市場及擴充業務的門檻高，新經營者要有足夠油站及碼頭倉庫設施，尤其困難。
- 成本機構類似，主要零售商的成本結構相似，難有競爭對手可以低成本突破傳統作出競爭；地理環境亦限制另類零售模式的興起。
- 香港市場只提供單一汽油產品供應。
香港油價較國際均價貴1.3倍
現時國際油價跌跌不休，創18年低位，但香港油價卻紋風不動。根據國際油價監察網站GlobalPetrolPrices.com，香港車用汽油與柴油價格均冠絕全球。截至5月4日，香港每公升汽油價格高達16.51元，較國際平均價格每公升約7.2元，貴1.3倍。
要解釋本港燃油價格冠絕全球的原因，要從油商的成本入手。政府統計處最新資料顯示，今年2月每公升的車用燃油平均進口價為3.83元；現時政府收取無鉛汽油每公升6.06元的燃油稅；加上地價、運輸、人工和倉儲成本，本港燃油價格易升難跌不是沒有原因。
延伸閱讀 首季食肆收益暴跌31%史上最傷｜富臨、莎莎盈警｜餐飲零售股博反彈攻略
延伸閱讀 F三星原油期轉倉9月 合約差價47%｜專家：6月都有可能負油價 以不變應萬變
莊太量：政府是燃油市場的Big Holder
莊太量形容，政府儼然是燃油零售市場的Big Holder（大股東），因政府對每公升的無鉛汽油收取6.06元燃油稅，佔油商成本的絕大部分。成本不跌之下，最終會轉嫁至燃油價格上。
再看市場因應國際油價下跌調整燃油價格的幅度，根據消費者委員會截至4月23日的普通級汽油價格監察數據顯示，以港元計，本港5間油公司汽車每公升稅後零售價徘徊在7.48元至9.58元之間。
由上述圖表可見，年初至今（截至4月23日），不同油公司每公升油價調整幅度只有7.3%至18.52%，調整價格由0.7元至1.8元；期間倫敦布蘭特期油每公升價格調整約66%，布蘭特期油每公升價格由年初約3.5元，跌至近期約1元水平。換言之，布蘭特期油價格跌了2.5元，若按百分比計，與成品油價格跌幅差距最大有2.57倍。
香港未有法定燃油定價機制
另外，值得留意的是，香港車用燃油的零售價，一向是個別油公司按商業運作原則和本身的運作成本而釐定。政府亦會監察本地車用燃油零售價及國際油價走勢，亦會敦促油公司適時調整零售燃油價格。
不過，政府所參考的「國際油價」指標，是以「新加坡無鉛汽油和車用柴油的離岸價」作指標。意味着即使紐約期油及布蘭特期油（全球最大兩種石油期貨，及最常用的油價參考指標）價格下跌，也未必會影響到香港油價。
免責聲明：本網頁刊載的所有投資技巧及分析，僅供參考用途。讀者作出任何投資決定前，要自行判斷及審慎處理，更要自行掌握市場最新變化。若不幸招致任何損失，概與本網頁及相關作者與受訪者無關，本網頁概不負責 。而本網頁所有專欄作者的觀點，不代表本媒體立場。
