
【財經日報電】據內地官方媒體報導,國務院總理溫家寶近日攜央行及財政部高層到浙江紹興和溫州考察,肯定國家經濟基本面整體向好,但面臨「新情況新問題」,指出宏觀調控政策的前瞻性、針對性和靈活性需要加強。
對於傳媒廣為關注的當地民企資金鏈危機問題,溫家寶首度對民間借貸這一灰色領域予以積極認可,甚至到當地小額貸款公司考察,指出在加強監管的同時,須引導民間借貸陽光化、規範化發展,發揮積極作用。但溫家寶的講話表明,中央政府在正式介入民間金融危機問題後的工作重點將是透過銀行系統,採取支持小微企業貸款的差異化對待政策。
針對當地資金鏈問題的嚴峻情況,溫家寶要求銀行提高對小企業不良貸款比率的容忍度,實際上乃是出面協調,讓銀行不要逼債太急。
新增貸款方面,溫家寶要求監管層面明確銀行小微企業貸款比例和增速要求,確保銀行落實到位。
費稅交納方面,溫家寶要求銀行取消不合理收費和保證金存款要求,降低小微企業信貸資金成本,同時加大對其的財稅支持,延長相關稅收優惠政策期限,加大優惠力度。
然而內地傳媒此前的報導指出,溫州當地的企業老闆並不是沒有錢來做生意,而是缺更多錢來進行「杠杆」投資。由於當地實業利率微薄,而房地產、股市、借貸等投資回報豐厚,許多老闆將本業置於一旁,專注投入風險操作。市場大好時,自然不會有任何問題,投資量越來越大,資金越滾越多;但市場一旦轉向,就馬上出現資金短缺,回報不足償債的問題。溫總提出的辦法似乎更有長期意義,但不能解決當前之問題。
從另一角度看,溫總的政策手段恐亦難有效果。不管是商業銀行還是個人,發放貸款總是為有利可圖,讓錢生錢。小微企業若盈利能力低下,如何能夠比那些條件優越的國企獲得更優條件的貸款?就算是制定政策目標,恐怕也無力推行到底,而真要強制進行,恐又扭曲市場,製造大量尋租空間。因此所有問題的真正關鍵是,如何幫助提升小微企業的盈利能力,減輕小微企業的創立及運作成本,完善小微企業借貸的信用和擔保等體系,甚至鼓勵風險投資基金的參與。
做企業一旦有利可圖,過度湧向房地產、股市、借貸等風險領域的資金自然會重新迴流到實體經濟。
此外,欠債要按約定歸還,乃是金融市場得以正常運轉的最基本約定之一。非法集資也好,利率高也好,相信就算不受政策約束,也要受欠債還錢的規則約束。政府在打擊高利貸及非法集資的同時,應同時保護債權人的利益,盡可能在雙方同意前提下協調債務重組,而非片面給予欠債的人支持,若過度打擊無人敢借錢,恐怕政府到時將更加頭痛。