四部委聯合發文清理地方政府融資平臺 　已發徵求意見稿

【財經日報訊】近日，為貫徹落實《國務院關於加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知》（以下簡稱《通知》），財政部、發改委、央行、銀監會擬聯合發文，就地方政府融資平臺公司清理，出臺更具操作性的檔。目前，相應的檔已在有關部門徵求意見。

據這份徵求意見稿，納入清理核實範圍的融資平臺公司是指2010年6月30日前，由地方政府及其部門和機構、所屬事業單位等通過財政撥款或注入 土地、股權等資產設立，具有政府公益性專案投融資功能，並擁有獨立企業法人資格的經濟實體，包括各類綜合性投資公司，如建設投資公司、建設開發公司、投資 開發公司、投資控股公司、投資發展公司、投資集團公司、國有資產運營公司、國有資本經營管理中心等，以及行業性投資公司，如交通投資公司等。

徵求意見稿要求，各省（區、市）人民政府在12月31日前上報加強地方政府融資平臺公司管理工作的落實情況報告。

徵求意見稿明確，2010年7月1日後，地方政府確需設立融資平臺公司的，必須嚴格依照有關法律法規辦理，足額注入資本金。學校、醫院、公園等公益性資產不得作為資本注入融資平臺公司。

國務院的《通知》明確規定，對還款來源主要依靠財政性資金的公益性在建專案，不得再繼續通過融資平臺公司融資。但據瞭解，由於城市軌道交通的特殊性，徵求意見稿對於此類在建專案，允許繼續執行既定融資計畫。

徵求意見稿還規定，對於融資平臺公司的新增債務，地方政府僅以出資額為限承擔有限責任。如果債務人無法償還全部債務，債權人也應承擔相應責任。

徵求意見稿重申，地方各級政府及其所屬部門、機構和主要依靠財政撥款的經費補助事業單位，均不得以財政性收入、行政事業等單位的國有資產，或其他任何直接、間接形式為融資平臺公司融資行為提供擔保或承諾償債等。

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